伴隨著中國(guó)中國(guó)改革開(kāi)放腳步的持續(xù)加速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制行為主體的主要方式越來(lái)越多樣化，而金融市場(chǎng)的日益活躍性，風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等各種資產(chǎn)投資激情的日漸上漲，也促使大量企業(yè)在續(xù)存全過(guò)程中，其資產(chǎn)組成和管理機(jī)制隨時(shí)隨地有可能因改制重組產(chǎn)生重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，那麼，企業(yè)改制重組代表什么意思呢？

一、企業(yè)改制重組是什么意思

企業(yè)改制重組就是指依規(guī)更改企業(yè)原來(lái)的營(yíng)運(yùn)資本、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式或體系等，使其在事實(shí)上融入企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)新的必須的全過(guò)程。

二、企業(yè)改制重組的具體方法

中國(guó)改革開(kāi)放二十年，很多外國(guó)投資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)期限已到，將有一些企業(yè)消除合同，改制為內(nèi)資企業(yè)企業(yè)與此同時(shí)，我國(guó)中國(guó)改革開(kāi)放幅度的增加，海外企業(yè)、本人、別的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)選購(gòu)股份，資金投入增加量財(cái)產(chǎn)等方法入股或控投原內(nèi)資企業(yè)企業(yè)，這種內(nèi)、外資企業(yè)企業(yè)互轉(zhuǎn)正定級(jí)呈逐漸升高趨勢(shì)。因?yàn)檫@種企業(yè)各有不同，通常把對(duì)他們的改制重組方法分成：整體改制和一部分改制。

（一）整體改制

整體改制就是指以企業(yè)所有財(cái)產(chǎn)為基本，根據(jù)財(cái)產(chǎn)重組，整體改造為合乎當(dāng)代企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)企業(yè)采用整體改制的方法，尤其適用于中、中小型企業(yè)改制原企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)續(xù)存，其字體大小、信譽(yù)、商標(biāo)logo等無(wú)形資產(chǎn)攤銷得到繼承，企業(yè)原來(lái)的構(gòu)架得到完好儲(chǔ)存，有益于企業(yè)的平穩(wěn)，新公司股東的添加和制度的變化，又提高了企業(yè)的魅力，有益于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）一部分改制

部分改制是企業(yè)以一部分財(cái)產(chǎn)開(kāi)展重組，根據(jù)消化吸收別的公司股東的投入或出售一部分股份開(kāi)設(shè)新的企業(yè)，原企業(yè)再次保存。一部分改制比較合適于大中型企業(yè)的改制，尤其是開(kāi)設(shè)有限責(zé)任公司時(shí)多選用一部分改制的方法。嚴(yán)苛而言，一部分改制備案并不是工商變更，反而是變更登記。

總而言之，整體改制和一部分改制是相對(duì)來(lái)說(shuō)的，企業(yè)可依據(jù)自己狀況和改制目地挑選改制方法，達(dá)到最好的實(shí)際效果。

企業(yè)改制重組方法是我國(guó)企業(yè)在開(kāi)展股份合作制改組全過(guò)程中財(cái)產(chǎn)重組的方法。改制重組是一個(gè)企業(yè)融入新時(shí)期、新銷售市場(chǎng)、新的未來(lái)發(fā)展要求的必經(jīng)階段，許多企業(yè)，根據(jù)整體改制，完全擺脫以往的陳舊觀念，以更機(jī)動(dòng)靈活的制度體系，容光煥發(fā)新的魅力。

頒布企業(yè)改制重組土地增值稅現(xiàn)行政策的緣故

近些年，在我國(guó)企業(yè)改制重組腳步持續(xù)加速，不但變成企業(yè)加強(qiáng)整合資源、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的合理對(duì)策，也變成我國(guó)解決生產(chǎn)過(guò)剩分歧、調(diào)節(jié)提升產(chǎn)業(yè)布局的有效途徑。為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)改制重組，2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《對(duì)于進(jìn)一步提升企業(yè)企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的想法》（國(guó)發(fā)[2014]14號(hào)），明確規(guī)定構(gòu)建優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，充分運(yùn)用企業(yè)在改制重組中的主導(dǎo)作用，趕緊科學(xué)研究健全企業(yè)改制重組涉及到的土地增值稅現(xiàn)行政策。為貫徹落實(shí)中共中央和國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)規(guī)定，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)稅總局科學(xué)研究頒布了適用企業(yè)改 制重組的土地增值稅現(xiàn)行政策。

四、此次頒布的新政與以前企業(yè)項(xiàng)目投資、企業(yè)兼并有關(guān)的土地增值稅政的差別

本次頒布的企業(yè)改制重組土地增值稅現(xiàn)行政策，主要是對(duì)原來(lái)企業(yè)改制重組土地增值稅政策優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)與融合。具體來(lái)說(shuō)，一是持續(xù)了企業(yè)以房地產(chǎn)業(yè)作價(jià)項(xiàng)目投資、企業(yè)企業(yè)兼并有關(guān)土地增值稅政策優(yōu)惠，二是標(biāo)準(zhǔn)了企業(yè)企業(yè)兼并有關(guān)土地增值稅現(xiàn)行政策描述，將企業(yè)兼并列入合拼，三是增多了享有土地增值稅特惠的企業(yè)改制重組方式，將企業(yè)公司化更新改造、企業(yè)公司分立二種方式列入特惠范疇。除此之外，為有利于稅收征管實(shí)際操作，降低異議，《通知》還進(jìn)一步明確了企業(yè)改制重組后再出讓房地產(chǎn)業(yè)時(shí)，如何計(jì)算土地增值稅扣減新項(xiàng)目等有關(guān)事宜。

五、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為什么不適合企業(yè)改制重組土地增值稅現(xiàn)行政策

2006年，為降低稅收優(yōu)惠系統(tǒng)漏洞，防止一部分房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以“改制”之名，行“出讓房地產(chǎn)業(yè)”之實(shí)，避開(kāi)土地增值稅，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)稅總局下發(fā)了《有關(guān)土地增值稅多個(gè)問(wèn)題的通告》（詳情及案例參考權(quán)易匯找政策混改條目稅務(wù)[2006]21號(hào)），要求房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不可享有改制重組土地增值稅政策優(yōu)惠。充分考慮在具體征繳中，以上狀況依然存有，本次頒布企業(yè)改制重組土地增值稅政策優(yōu)惠持續(xù)了這一要求。

為支持企業(yè)改制重組，2015年3月20日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》，詳情及案例參考權(quán)易匯找政策混改條目國(guó)資財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第21號(hào)、財(cái)稅[2015]5號(hào)、財(cái)稅[2006]21號(hào)