增值稅專用發(fā)票的聯(lián)次

增值稅專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。

發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證；

抵扣聯(lián)，作為購買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證；

記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。

其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。

增值稅專用發(fā)票的最高開票限額

最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。

增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票或貨運(yùn)專票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請，區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。一般納稅人申請最高開票限額時(shí)，需填報(bào)《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請以后，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

（國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告，國家稅務(wù)總局公告2013年第39號)

一般納稅人申請專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大不需事前實(shí)地查驗(yàn)的范圍，實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

(國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告,國家稅務(wù)總局公告 2014 年第19號)

自2017年5月1日起，實(shí)行實(shí)名辦稅的地區(qū)，已由稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）實(shí)名信息的納稅人，申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)。即時(shí)辦結(jié)的，直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。

（國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告，國家稅務(wù)總局公告2017年第11號)

增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購流程

一、一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、金稅盤或稅控盤和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。

二、一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票：

1.會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。

上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局確定。

2.有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

3. 有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：

（1）虛開增值稅專用發(fā)票。

（2）私自印制專用發(fā)票。

（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票。

(4)借用他人專用發(fā)票。

(5)未按規(guī)定開具專用發(fā)票。

(6)未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備。

(7)未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行。

(8)未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

有上列情形的，如已領(lǐng)購專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和IC卡（或者稅務(wù)UKEY）。

增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量

一、對增值稅發(fā)票實(shí)行分類分級規(guī)范化管理，提高工作效率，減少辦稅環(huán)節(jié)。

(一)以下納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅人需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照納稅人需要即時(shí)辦理：

1.納稅信用等級評定為A類的納稅人。

2.地市國稅局確定的納稅信用好，稅收風(fēng)險(xiǎn)等級低的其他類型納稅人。

(二)上述納稅人2年內(nèi)有涉稅違法行為、移交司法機(jī)關(guān)處理記錄，或者正在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)立案稽查的，不適用上述規(guī)定。

(三)輔導(dǎo)期一般納稅人專用發(fā)票限量限額管理工作，按照《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告，國家稅務(wù)總局公告2014年第19號)

二、自2016年12月1日起，納稅信用A級的納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅信用B級的納稅人可一次領(lǐng)取不超過2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照規(guī)定即時(shí)辦理。(國家稅務(wù)總局關(guān)于按照納稅信用等級對增值稅發(fā)票使用實(shí)行分類管理有關(guān)事項(xiàng)的公告，國家稅務(wù)總局公告2016年第71號)

稅務(wù)部門簡化納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票手續(xù)

取消增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票）手工驗(yàn)舊。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用增值稅一般納稅人發(fā)票稅控系統(tǒng)報(bào)稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票驗(yàn)舊工作。

（國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告，國家稅務(wù)總局公告2014年第19號)

增值稅新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票

為了進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，方便，按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的要求，稅務(wù)總局決定壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、同時(shí)滿足下列條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)日辦結(jié)：

(一)納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進(jìn)行實(shí)名信息采集和驗(yàn)證(需要采集、驗(yàn)證法定代表人實(shí)名信息的納稅人范圍由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定)。

（二）納稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票。

納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項(xiàng)。

二、新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批，增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)為符合本公告第一條規(guī)定的首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過25份；增值稅普通發(fā)最高開票限額不超過10萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過50份。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在此范圍內(nèi)結(jié)合納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度，自行確定新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)。

四、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的辦理時(shí)限、辦理方式和辦理流程，盡可能實(shí)現(xiàn)稅控設(shè)備網(wǎng)上購買，并做好壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間相關(guān)政策的宣傳解釋工作，確保符合條件的新辦納稅人及時(shí)、順利地領(lǐng)用增值稅發(fā)票。

（國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告，國家稅務(wù)總局公告2018年第29號)