在企業(yè)所得稅納稅人的認定中，有一類主體，是否需要繳納企業(yè)所得稅，經(jīng)常會引發(fā)爭議和討論，那就是村民委員會。

在實際經(jīng)濟活動中，稅務(wù)機關(guān)經(jīng)常會遇到這種情形，那就是村民委員會取得了租金收入或其他經(jīng)營性收入，這個收入需要繳納增值稅是沒有問題的，那么是否需要繳納企業(yè)所得稅，總是讓大家感到遲疑，總是忍不住會問，村民委員會是不是企業(yè)所得稅的納稅人？

我們來先看一下企業(yè)所得稅對于納稅人的相關(guān)規(guī)定：

《企業(yè)所得稅法》第一條 在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

第二條 企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。本法所稱居民企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國(地區(qū))法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三條　企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

判定村委會是不是企業(yè)所得稅的納稅人，從條文中看，只要看其是不是一個具備了以下兩個條件的組織：一是依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立；二是取得收入。

第一個條件呢？我們可以看一下《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條的規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

第三條規(guī)定 ：村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

從上述條款可以看出，村民委員會是一個組織，而且是根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》在中國境內(nèi)成立。滿足第一個條件。

第二個條件，取得收入。這個好判斷，如果村委會沒有取得收入，肯定不需要繳納企業(yè)所得稅，無需討論，需要討論的就是取得了收入的村委會。

這么看來，只要村委會滿足了上述兩個條件，就符合企業(yè)所得稅納稅人的界定。但為什么還會有爭議呢？

那是因為，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》關(guān)于納稅人條款的相關(guān)規(guī)定和釋義，可以看出，我國企業(yè)所得稅的納稅人以法人作為基本納稅實體，這也是2008年企業(yè)所得稅法的重大變革，這樣劃分有利于在個人所得稅與企業(yè)所得稅之間劃定合理界限。

所以，引發(fā)爭議的主要關(guān)鍵點，在于村民委員會是不是一個法人？

在2017年之前，回答這個問題還真是棘手，因為當(dāng)時確實沒有明確規(guī)定，所以征稅與不征稅就是公說公有理，婆說婆有理。

2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了新修訂的《中華人民共和國民法總則》，自2017年10月1日起施行，新增了以下條款：

《中華人民共和國民法總則》第九十六條　本節(jié)規(guī)定的機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

第一百零一條　居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。

民法總則中，明確規(guī)定了村民委員會具備法人資格，最后的爭議也就一錘定音、煙消云散了。

所以說，對村民委員會取得的經(jīng)營所得征收企業(yè)所得稅，完全符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)該不會有什么爭議了。

本文來源：晶晶亮的稅月，作者：梁晶晶。