江西某環(huán)保公司因涉嫌故意排放COD超標(biāo)的污水，被擬處罰30萬，經(jīng)聽證后環(huán)境局決定不予處罰，為企業(yè)挽回千萬元稅收優(yōu)惠。

1. 案情簡(jiǎn)介

江西H公司是當(dāng)?shù)卣猩桃Y企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠。

2021年3月，F(xiàn)生態(tài)環(huán)境局到H公司檢查，發(fā)現(xiàn)外排水中COD超標(biāo)，于是作出處罰告知書擬處罰30萬。

▲ 《行政處罰事先（聽證）告知書》

H公司立即申請(qǐng)了聽證，原因是若被環(huán)保處罰，3年內(nèi)不能享受稅收優(yōu)惠，損失高達(dá)上千萬元。

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》財(cái)稅〔2015〕78號(hào)

四、已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

4月6日，H公司通過網(wǎng)絡(luò)找到我們，次日委托并付費(fèi)。

2. 辦理經(jīng)過及結(jié)果

4月13日，F(xiàn)局通知聽證會(huì)時(shí)間為4月27日。

▲ 編號(hào)為1的《行政處罰聽證通知書》

H公司的清洗污水不外排，全部回用處理。此次因設(shè)備故障，導(dǎo)致污水溢出故COD超標(biāo)。在看了現(xiàn)場(chǎng)后，我們找到了支持H公司沒有故意排放污水的證據(jù)。

幸運(yùn)的是，在現(xiàn)場(chǎng)看了循環(huán)水池的進(jìn)出水管道位置后，我們終于找到了支持H公司沒有故意排放污水的證據(jù)。

4月27日，在聽證會(huì)上，我們主要提出以下3點(diǎn)代理意見：

（1）H公司沒有外排的必要；

（2）H公司沒有外排的故意，系意外事件，不應(yīng)處罰；

（3）執(zhí)法人員采樣的點(diǎn)位不正確。

5月4日，我們提交了《聽證代理意見》。

▲ 《聽證代理意見》

6月18日，經(jīng)案審會(huì)討論，F局作出不予處罰決定。

▲ 《不予處罰決定書》

3. 律師點(diǎn)評(píng)

本案雖然擬處罰的數(shù)額不是很大，但涉及到上千萬元的稅收優(yōu)惠，可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。

因此，H公司非常重視本案。在委托后，H公司坦言曾到江西省會(huì)南昌，但未找到合適的律師。在電話跟我多次溝通后，才確定把案件交給我們。

事實(shí)上，在看完現(xiàn)場(chǎng)后，我們重新再看環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件時(shí)，才發(fā)現(xiàn)H公司確實(shí)沒有外排的故意，印證了設(shè)備發(fā)生故障的解釋。

因此，建議律師在辦理環(huán)境案件時(shí)，要多看現(xiàn)場(chǎng)、多研究環(huán)保文件，才能更好地找到案件突破口。