答：現行稅制下，增值稅與營業(yè)稅并行征收，使增值稅無法形成一個完整的鏈條，銷項稅額與進項稅額之間不匹配，容易導致重復征稅，從而導致部分企業(yè)的稅負上升。

抵扣鏈條不完善主要是指企業(yè)的一些支出無法取得增值稅專用發(fā)票，例如融資租賃行業(yè)的保理手續(xù)費支出，由于無法取得專用發(fā)票，且未納入到差額征稅的范疇，因此，使得該行業(yè)實際稅負較高，主要就是由于增值稅鏈條中斷所引起的。

對于增值稅抵扣鏈條不完整的根源，主要有四個方面：一是，第三產業(yè)與第二產業(yè)實行兩套稅制，稅制不接軌，稅負不平衡;

二是，進項稅抵扣辦法太復雜，抵扣范圍較窄，不可避免地造成重復征稅問題;

三是，不同行業(yè)抵扣內容不同，政策簡單化不好操作;四是，發(fā)票種類太多，管理太復雜，給利用假發(fā)票和真票假開騙稅帶來了機會。

在如何解決個別行業(yè)稅負上升得難題上，以“營改增”為主要抓手，著眼于“擴圍”與“降率”同時并舉，要應對少數行業(yè)稅負增加的問題，可借助于簡易征稅辦法，如少數行業(yè)按征收率征稅;對于少數納稅人稅負提高，或在一定時間內稅負可能提高的問題，既需要對稅負提高與否進行合理判斷，還要解決財政補貼的來源問題。

增值稅是怎么征收的?

增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人就其實現的增值額征收的一個稅種。

增值稅已經成為中國最主要的稅種之一，增值稅的收入占中國全部稅收的60%以上，是最大的稅種。

增值稅由國家稅務局負責征收，稅收收入中75%為中央財政收入，25%為地方收入。進口環(huán)節(jié)的增值稅由海關負責征收，稅收收入全部為中央財政收入。