在美國(guó)購(gòu)物,如果你事先沒(méi)有入鄉(xiāng)問(wèn)俗,沒(méi)準(zhǔn)就會(huì)鬧出尷尬事兒來(lái)。你看上了一件工藝品,標(biāo)價(jià)9.99元,那么你一定會(huì)理所當(dāng)然地認(rèn)為,付10元給售貨員,他會(huì)找你一分錢的。其實(shí)不然,售貨員會(huì)微笑著搖頭,說(shuō)NO,然后打出一個(gè)10元多的價(jià)碼給你看,請(qǐng)你再補(bǔ)交余數(shù)。這時(shí),你會(huì)大惑不解:我已按標(biāo)價(jià)付過(guò)款了,怎么不找錢還要再付錢呢?
你的不解有道理,而售貨員的要求也沒(méi)錯(cuò),問(wèn)題出在一個(gè)幽靈:Tax(稅)上。原來(lái),在商品的價(jià)格外還附加著稅收,顧客在付貨款的同時(shí)必須支付附加在商品價(jià)格之外的稅款,否則,交易就不能達(dá)成。
這種附加在價(jià)格之外的稅,按照稅收分類,屬于對(duì)商品銷售額征收的流轉(zhuǎn)稅中的一種,不同國(guó)家命名不一,有的叫銷售稅,有的叫增值稅,但本質(zhì)都是一樣的。流轉(zhuǎn)稅按其是價(jià)格的組成部分還是附加在價(jià)格以外,又進(jìn)一步分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。
要講清這一概念,有必要多說(shuō)幾句。
一般認(rèn)為對(duì)商品銷售額征收的流轉(zhuǎn)稅,和對(duì)企業(yè)、個(gè)人收益額(利潤(rùn))征收的所得稅不同,它是可以轉(zhuǎn)嫁的,也就是說(shuō)納稅人通過(guò)將稅負(fù)包含在價(jià)格之中,將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給了最終的消費(fèi)者。流轉(zhuǎn)稅轉(zhuǎn)嫁的方法有兩種,一是價(jià)內(nèi)轉(zhuǎn)嫁,一是價(jià)外轉(zhuǎn)嫁。
對(duì)前者我們稱之為價(jià)內(nèi)稅,例如我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅,就屬于此類。消費(fèi)稅對(duì)稅目列舉的11種商品征收。稅率從3-45%不等。征收消費(fèi)稅的目的就是對(duì)這些商品進(jìn)行計(jì)劃調(diào)節(jié),因此稅率較高,比如甲級(jí)卷煙的稅率高達(dá)45%,如果由生產(chǎn)者承擔(dān),勢(shì)必將無(wú)利可圖,但生產(chǎn)者一般都將稅負(fù)加進(jìn)商品價(jià)格之中,將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者,故卷煙的價(jià)格才遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離其價(jià)值。
價(jià)外稅是指商品的銷價(jià)中不含稅,但在銷售時(shí)按稅率注明稅款,連同商品銷價(jià)一并讓消費(fèi)者支付。銷售者在買賣過(guò)程中承擔(dān)了一個(gè)過(guò)路財(cái)神的角色,稅款最終要繳給稅務(wù)局。我國(guó)現(xiàn)行的增值稅,就屬于價(jià)外稅,銷售者在結(jié)算時(shí)先按不含稅價(jià)格結(jié)算,然后再單獨(dú)結(jié)算稅款,購(gòu)貨方一并交清價(jià)款和稅款,憑銷方開(kāi)給的增值稅專用發(fā)票,購(gòu)貨方可以在納稅時(shí),抵扣已繳納的稅款。
但增值稅作為價(jià)外稅還不完全,它在商業(yè)零售階段,仍沿襲了價(jià)內(nèi)稅的形式。因此,現(xiàn)在企業(yè)的一般納稅人都已知道增值稅是價(jià)外稅,但廣大消費(fèi)者卻還不太清楚。
無(wú)論是價(jià)內(nèi)稅還是價(jià)外稅,實(shí)質(zhì)都是同一種流轉(zhuǎn)稅;對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),無(wú)論是價(jià)內(nèi)稅還是價(jià)外稅,都必須負(fù)稅,區(qū)別在于前者讓你在不知不覺(jué)中納了稅,而后者讓你納得明明白白。
這里我們暫且撇開(kāi)價(jià)內(nèi)稅不談,接著前面的話題談?wù)剝r(jià)外稅。
美國(guó)是由50個(gè)州組成的聯(lián)邦制國(guó)家,聯(lián)邦和各州都有權(quán)力征稅,因此各州的稅種不同,甚至同一稅種的稅率也不同,稅率也不像中國(guó)最小到個(gè)位數(shù),而是最小到了小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字。一般消費(fèi)者,特別是初來(lái)乍到的外國(guó)人,很難搞清各州的銷售稅稅率是多少,只能隔著布袋買貓,電腦打出的稅款是多少,就付多少錢,講不得價(jià)錢,也毫無(wú)講價(jià)的余地。
盡管這樣,價(jià)外稅比起價(jià)內(nèi)稅來(lái),總是讓你清楚地知道,你在購(gòu)物的同時(shí)也納了稅,因此你是一個(gè)納稅人!
“稅收是政府的奶娘?!闭S護(hù)國(guó)家和平、社會(huì)穩(wěn)定,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),要滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要,等等,都需要資金,而其資金主要來(lái)源就是稅收。政府代表人民的意志,而人民也必須為政府盡相應(yīng)的義務(wù),這就是繳納稅款。
義務(wù)和權(quán)利緊密相連。清清楚楚知道自己是納稅人,盡了而且在持續(xù)不斷盡著自己的義務(wù),那么他就可以相應(yīng)地要求自己的權(quán)利。比如監(jiān)督政府使用稅款的情況,要求政府為自己提供相應(yīng)的服務(wù),如安全、教育、勞動(dòng)、福利的服務(wù)等等。
在美國(guó),偷稅、漏稅的現(xiàn)象仍然存在,因?yàn)槎愂帐菑膫€(gè)人口袋里拿走一部分,一些見(jiàn)利忘義的人想方設(shè)法偷稅,或者少報(bào)稅,都是不可避免的。
但是,相較起來(lái),在美國(guó),公民納稅意識(shí)還是比較高的,這源于它嚴(yán)密的防范和嚴(yán)厲的處罰,比如所有銷售收入都通過(guò)電腦與稅務(wù)局的電腦聯(lián)網(wǎng),這使心存妄想的人不敢自投羅網(wǎng);再者一旦偷稅被發(fā)現(xiàn),輕者罰款,重者坐牢,人財(cái)兩失,每一個(gè)人都想在社會(huì)上做個(gè)體面人立足,當(dāng)企圖偷稅時(shí)都得再三掂量。
而且也源于它實(shí)行的價(jià)外稅稅制,使納稅人囊括所有有收入的公民,從而形成了一個(gè)龐大的群體,納稅不僅成為成年公民的標(biāo)志之一,而且也成為了像服兵役一樣能夠?yàn)閲?guó)家履行義務(wù)的標(biāo)志之一,無(wú)形中有了一種光榮感和責(zé)任感,從而使偷稅成為違背大多數(shù)人利益的不良行為。
反觀我國(guó),公民的納稅意識(shí)在不斷提高,偷、抗、騙及漏稅的百分比都在降低,但比起美國(guó)來(lái)說(shuō)應(yīng)該還有差距。要說(shuō)原因,既簡(jiǎn)單又復(fù)雜,老生常談的原因不說(shuō)也罷,僅就美國(guó)的價(jià)外稅來(lái)看,頗有值得我們借鑒之處,這就是讓每個(gè)公民都把稅納得明明白白,使每個(gè)消費(fèi)者都知道自己是納稅人,這樣就能相對(duì)自覺(jué)地履行自己的權(quán)利和義務(wù),并且形成一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)氛圍,做一個(gè)納稅人是光榮的,而偷稅則是違法的。