中小企業(yè)按照其發(fā)展歷程，大致上可以分為兩類，一類是中小企業(yè)起步期稅收優(yōu)惠政策，一類是中小企業(yè)成長期稅收優(yōu)惠政策。其中起步期的稅收優(yōu)惠政策涉及五個項目54項具體稅收優(yōu)惠明細，包括小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺稅收優(yōu)惠、創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠以及銀行類金融機構的稅收優(yōu)惠；成長期稅收優(yōu)惠涉及五個項目19個明細項目分別是退還增值稅增量留抵退稅的政策、研發(fā)費用加計扣除政策、固定資產加速折舊政策、購買符合條件設備稅收優(yōu)惠政策以及科研機構創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠。以下按照較為常見的稅收優(yōu)惠分稅費種進行梳理，總共也分四大部分，第一個部分增值稅稅收優(yōu)惠篇，第二個部分企業(yè)所得稅及個人所得稅稅收優(yōu)惠篇，第三個部分財產和行為稅稅收優(yōu)惠篇，第四個部分非稅優(yōu)惠篇。

第一部分增值稅稅收優(yōu)惠篇。

增值稅小微企業(yè)免征增值稅稅收優(yōu)惠。這項政策其實是由來已久，以表格的形式增值稅小微企業(yè)優(yōu)惠歷程。

以上可以看出，從2013年8月至今，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和稅收制度的改革，從最初的月銷售額2萬季6萬的免征標準提高到現(xiàn)在月15萬季45萬的免征標準，為小微企業(yè)真正實現(xiàn)了減稅減負，輕松前行，提供了強大的政策支持和資金動力。需要重點關注的實際上就是最新小微優(yōu)惠政策，也就是財政部、稅務總局2021年第11號公告，它的執(zhí)行期限是從2021年4月1日起到2022年12月31日，第11號公告是財政部和稅務總局聯(lián)合下發(fā)的，在征管細節(jié)上還有一些需要明確的口徑，因此總局配套出臺了《國家稅務總局關于小規(guī)模納稅人免征增稅征管問題的公告》（2021年第5號），這個公告非常重要，共有8個條款，總結了表格的形式如下：

以上，對于免稅標準，本輪增值稅小微優(yōu)惠免稅標準這里要區(qū)分按期納稅還是按次納稅，對于按期納稅免稅標準月不超過15萬元，季度不超過45萬元，對于按次納稅納稅人，免稅標準為每次不超過500元。

對于銷售額，需要把握三個關鍵詞，第一個關鍵詞合并計算，也就是合計的一個概念，就是指小規(guī)模納稅人發(fā)生的增值稅應稅行為的合計銷售額。如果是按月納稅，那就是合計月銷售額，如果是按季納稅就是合計季銷售額，就是一個銷售額概念，歷史上曾經(jīng)是區(qū)分應稅行為的，分別把握銷售額，但是現(xiàn)在是把所有銷售額都加總來確認與免稅標準進行一個比較。第二個關鍵詞叫二次判斷，并不是有了合計銷售額了之后都需要二次判斷，是僅涉及到不動產銷售業(yè)務的時候，才需要將本期發(fā)生的銷售不動產的銷售額這部分扣除掉了之后的余額與免稅標準進行比較，如果沒有超過免稅標準，銷售貨物、勞務、服務、無形資產銷售額依然是可以享受免征增值稅優(yōu)惠政策。第三個關鍵詞叫差額后，對于適用于差額征稅的小規(guī)模納稅人，要以差額后的銷售額和免稅標準進行比較，確定其是否能夠享受小微免征增值稅的優(yōu)惠政策。

對于納稅期限，按固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以選擇以一個月或一個季度為納稅期限，一經(jīng)選擇，一個會計年度內不得變更，這個政策也不是新政策，也是延續(xù)后的一個政策，把權利交給了納稅人自己選擇，納稅人是需要根據(jù)其經(jīng)營特點做出選擇，假如是這種季節(jié)性經(jīng)營比較顯著的納稅人，一個季度里面有兩個月銷售額都沒有達到15萬，但是第三個月銷售額超過45萬這樣情況，當然是選擇按月納稅比較合適，但是這里強調一下政策上規(guī)定了，一經(jīng)選擇一個會計年度內是不得變更，所以不能夠一個會計年度內一會兒月報，一會兒季報，是這樣的一個口徑。

對于其他個人出租不動產業(yè)務，這里其他個人是自然人，僅指自然人，就是說只有自然人在出租不動產的時候可以按租賃期進行分攤租金，然后將月租金與免稅標準進行一個比較，看有沒有超15萬，超過的不能免征，沒超過就可以免征，這個口徑強調一下，因為有很多小規(guī)模納稅人也想分攤租金，比如說小的物業(yè)公司、小的供熱公司等等，是享受不了這個優(yōu)惠政策的。

對于實際經(jīng)營期不超過一個季度情況，或者說是某一段時間的實際經(jīng)營期申報的時候不足一個季度，比如就是因為注銷或者說是登記成一般納稅人，集中登記，導致某一個期間一個季度里實際經(jīng)營期不足季度的情況，這個政策實際上也是上一輪小微優(yōu)惠的一個延續(xù)，現(xiàn)在一個銷售額是不需要按照這個經(jīng)營期進行分攤了，而是直接和按納稅期的免稅標準進行比較就可以了。

對于預繳業(yè)務，按照現(xiàn)行規(guī)定應當預繳增值稅稅款小規(guī)模納稅人，凡在預繳地實現(xiàn)的月銷售額沒有超過15萬元的，當期是無需預繳稅款的。另外強調一下小規(guī)模納稅人的銷售額其實從小規(guī)模納稅人申報表就可以看出來，申報表主要包括五大項，應征3%的，應征5%的，銷售自己使用過的固定資產，免稅以及出口免稅的這五大部分，如果從發(fā)票上來看，就是包括代開、自開以及未開這三部分銷售額的一個概念，另外，從今年8月1日起主副稅報表已經(jīng)合并，可以參照最新合并申報表。

現(xiàn)針對出現(xiàn)的較典型問題做以梳理如下：

第一個問題，假如某批發(fā)貨物的小公司，屬于按月申報的小規(guī)模納稅人，4月份的公司銷售不動產取得收入是50萬元，銷售貨物收入13萬元，是否可以享受月銷售額15萬以下的免征增稅政策。首先根據(jù)5號公告，業(yè)務涉及到銷售不動產了，那么是需要進行二次判斷，首先算合計銷售額，然后剔除銷售不動產之后的余額后，沒有超過15萬元，所以這一塊兒是可以享受月銷售額15萬元以下的免征政策，但是銷售不動產這一部分應當照章繳納增值稅。

第二個問題，某小型超市，屬于增值稅小規(guī)模納稅人，除了賣日用百貨以外，還零售新鮮蔬菜，超市銷售新鮮蔬菜取得的銷售額按規(guī)定是一直享受蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策的，請問在確認小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的銷售額時，是否需要計算新鮮蔬菜取得的銷售額。這個肯定是需要的，根據(jù)5號公告，小規(guī)模納稅人發(fā)生的增稅應稅行為為合計銷售額未超過15萬季度沒超過45萬的免征，這里面銷售額我是所有的銷售額包括應稅免稅，包括內銷和出口的，所以在判斷這個月銷售額的時候是要涵蓋新鮮蔬菜這部分的。

第三個問題，某公司是北京一家建筑企業(yè)，屬于按季申報的小規(guī)模納稅人，公司目前外地有幾個建筑項目，關注到最近國家出臺的小規(guī)模納稅人免征增稅政策中有季度銷售額45萬元以下無需預繳的規(guī)定，請問是分不同的建筑項目的銷售額分別判斷還是按建筑項目的總銷售額判斷是否需要預繳？根據(jù)5號公告，按照現(xiàn)行應當預繳的小規(guī)模納稅人，凡在預繳地的月銷售額沒有超過15萬季度，沒有超過45萬的當期無需預繳。因此如果這個公司屬于按季申報的納稅人在同一預繳地多個建筑項目，那么就對同一預繳地涉及所有建筑項目呢，按照季度總銷售額來判斷是否需要在該地進行預繳增值稅，不同預繳地的建筑項目，按照不同預繳地實現(xiàn)季度銷售額分別判斷是否需要預繳增值稅。

下面說下小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策下的會計處理及納稅申報。

首先看一下小微企業(yè)會計處理，銷售發(fā)生的時候，實際上小規(guī)模納稅人不一定能夠確定自己能不能享受小微免征優(yōu)惠的，所以需要在確認收入的時候先確認稅金，賬務處理就是借銀行存款，貸主營業(yè)務收入，貸應交稅費應交增值稅，等到季末或者是月末的時候，然后才可以知道自己能不能享受免稅優(yōu)惠，如果能夠享受免稅優(yōu)惠的時候就沖銷應交稅金，那么賬務處理是這樣的，借應交稅費應交增值稅，貸其他收益，這里需要強調的是執(zhí)行小準則的小規(guī)模納稅人，在沖銷稅金的時候貸記的就不是其他收益，而是貸記營業(yè)外收入。

接下來再看一下小微企業(yè)申報，在日常工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一部分小微企業(yè)往往是因為填寫申報表錯誤導致的，無法享受小微優(yōu)惠，所以這里強調兩點，第一就是享受小微優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人，在填申報表的時候，首先是不需要填減免稅申報明細表，只需要在主表就是第九行，第十行，那么填寫相關的數(shù)據(jù)就可以了。如果說有的企業(yè)把前面的應征藍色也填上了，如果沒有代開專票的情況下，代開專票這部分是需要納稅的，這里僅針對免稅這部分，只需要填到第九行、第十行就行了。第12行就是強調一下這個欄次，當享受小微以外的其他優(yōu)惠政策的時候，是需要填寫到第12行，也就說12行有數(shù)據(jù)，那么一定要填減免稅申報明細表。

增值稅小規(guī)模納稅人減征增值稅優(yōu)惠政策。減征增值稅政策的文件依據(jù)有兩個，一個是財政部、稅務總局關于支持個體工商戶復工復業(yè)增值稅政策的公告，就是財政部、稅務總局公告2020年第13號，另外一個就是續(xù)期一個文件，財政部、稅務總局關于延續(xù)實施應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策的公告，就是財政部、稅務總局公告2021年第7號。將兩個文件整合一下就變成一句話，對于減征政策，可以直接這樣記憶，自2020年的3月1日~2021年的12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅，適用3%預征率，預繳增值稅項目減按1%預征率預繳增值稅。征收率的減征是一個階段性的政策，所以在執(zhí)行的時候必須嚴格按照納稅義務發(fā)生時間執(zhí)行這個政策。

接下來首先探討的是納稅義務發(fā)生時間與征收率的關系。政策起始時間是從2020年3月1日，因此當納稅義務發(fā)生時間在2020年3月1日之前，那就按征收率3%執(zhí)行，也就意味著稅款所屬期在2020年3月1日之前征收率是3%，按3%開具發(fā)票。那么在2020年的3月1日以后實際上可以分成兩個階段，一個就是政策執(zhí)行期，從2020年的3月1~2021年的12月31這段時間征收率已經(jīng)減到1%，2021年3月12月31日以后，如果沒有續(xù)期文件，征收率還會要回歸到3%，這就是征收率調整后判斷發(fā)票應當按照多少征收率開具的一個基本原則，所以要理順一下這個納稅義務發(fā)生時間和征收率的一個關系。

那所謂這些時點都是納稅義務發(fā)生時點，這里強調一下，是否意味著2020年3月1日~2021年的12月31日期間征收率只能是1%？只能開1%的發(fā)票？

接下來帶著以上這個問題，看下征收率變化之后有關事項的調整。時間軸闡述了征收率的變化，實際上它的執(zhí)行是與納稅義務發(fā)生時間是緊密關聯(lián)的，所以納稅義務發(fā)生時間非常關鍵，歸納以下幾種情況，征收率不為1%，而仍為3%的情況，也就是政策執(zhí)行期期間，然后以下情況還可以按照3%執(zhí)行：

第一種情況就是納稅義務發(fā)生時間在2020年3月1日之前，如果之前那個時間適用征收率就是3%。

第二個是2020年3月1日之前已經(jīng)銷售了，但是后期出現(xiàn)銷售退回，需要開紅字發(fā)票情況，那么也可以是按3%征收率。

第三個是這個銷售是在2020年3月1日之前已經(jīng)完成了，但是開票有誤，需要重新給別人開票的情形。

第四個納稅人放棄減、免稅的情形。

下面梳理了一張因征收率變化常見的有關事項調整情況表：

首先在2020年3月1日前，如果已經(jīng)開具了發(fā)票，然后在政策執(zhí)行期發(fā)生了銷售折讓、中止或者退回、開票有誤的情況，依然可以按3%開具紅字發(fā)票，開票有誤的再重新開具正確的藍字發(fā)票。

如果2020年3月1日之前納稅義務已經(jīng)發(fā)生，并且已經(jīng)申報，但是我沒有開具發(fā)票，在政策執(zhí)行期時需要補開發(fā)票情形，依然可以按照3%進行開具發(fā)票，因為納稅義務發(fā)生時間在2020年的3月1日之前.

如果2020年3月1日之前納稅義務已經(jīng)發(fā)生，但是因為客戶既沒給我錢，也沒做申報，沒開發(fā)票，這個時候在政策執(zhí)行期客戶給錢，給人家開發(fā)票，仍然是按照納稅義務發(fā)生時點來確認的，所以納稅義務發(fā)生時間在2020年的3月1日之前，發(fā)票適用的征收率也是3%，同時需要更正這個對應納稅義務發(fā)生時間所屬期申報表，并且有繳納滯納金或是有罰款的風險。

如果在政策執(zhí)行期，也就是2020年3月1日~2021年12月31日期間，納稅義務沒有發(fā)生，比如說分期收款情況，但是一次性給人家開了發(fā)票，那么按照納稅義務發(fā)生時點，先開具發(fā)票的當然是以發(fā)票時間，這個時候開票時間正好是在政策期，那么就按1%征收率開具就可以了，適用1%的征收率。

如果在政策執(zhí)行期放棄減免稅，那么依然按照正常征收率3%開票就可以了。

一個非常典型的問題，在政策試用期期間，小規(guī)模納稅人如果銷售自己使用過固定資產，歷史上有一個文件財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用于增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知(財稅[2009]9號)，這個文件規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人除其他個人外銷售自己使用過的固定資產，減按2%征收率征收增值稅，政策執(zhí)行期究竟是按減按1%征還是減按2%征，當然會選擇最優(yōu)惠的征收率，絕大多數(shù)都會選擇1%，這個是可以的，因為依據(jù)增值稅條例實施細則第36條，在適用減免稅政策的時候可以選擇放棄，也就說沒有選擇財稅[2009]9號文件，而選擇了以上所說的13號文件，那么這種情況就可以享受這個政策優(yōu)惠。

第二部分 所得稅篇優(yōu)惠政策。

第一個重點專題，企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策，相關的政策文件有四個，分別是財稅[2019]13號，國稅總局2019年第2號公告，財政部國稅總局2021年第12號公告，以及國稅總局2021年第8號公告。為了方便學習和理解，歸納了5個需要掌握的知識點：

第一點，最新小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策內容，2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬的部分減按12.5%計入應納稅所得額，按照20%稅率繳納企業(yè)所得稅。2019年1月1日至2021年的12月31日，對應納稅所得額超過100萬，但是沒有超過300萬的部分僅按50%計入應納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。

注意，之前不超過100萬部分是減按25%，現(xiàn)在已經(jīng)調整到12.5%，又進行了一個再次優(yōu)惠的減半，所以優(yōu)惠力度是非常大的。對于超過100萬沒有超過300萬的部分政策口徑?jīng)]有發(fā)生變化。

還必須了解的是小型微利企業(yè)主體資格是什么，現(xiàn)實工作中有很多納稅人對于增值稅的小微，企業(yè)所得稅的小型微利以及涉及到地方稅的中小微企業(yè)呢，這個概念上往往有的時候是混淆的，這里跟大家強調的是小型微利企業(yè)針對的是企業(yè)所得稅這一個稅種的概念，指的是從事國家非限制和禁止的行業(yè)，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬，從業(yè)人數(shù)不超過300人，資產總額不超過5000萬元三個條件企業(yè)。

第二點，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠計算方式?？梢酝ㄟ^案例介紹一下小型微利企業(yè)如何計算繳納企業(yè)所得稅，假設企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件，年納稅應納稅所得額正好是300萬，在2020年的政策，他應該繳納的企業(yè)所得稅是25萬元，計算過程：

100×25%×20%+200×50%×20%=25萬

最新政策如果是2021年計算結果，在100萬以下減征部分已經(jīng)變成12.5%，所以用100萬×12.5%×20%+200×50%×20%＝22.5萬。

兩者唯一的區(qū)別就是100萬以下這一塊兒，得出最新政策企業(yè)所得稅22.5萬元，少繳了2.5萬元，所以對于企業(yè)來說非常利好。

第三點，小型微利企業(yè)如何計算從業(yè)人數(shù)和資產總額指標，小型微利企業(yè)所得稅季度申報時就可以享受了，那么在判斷從業(yè)人數(shù)和資產總額是否符合小型微利企業(yè)條件時，需要把握這個時間點的概念，是什么時點的從業(yè)人數(shù)，什么時點的資產總額，政策方面的規(guī)定，對于從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)，也就是說包括兩部分人。兩個指標應當按照企業(yè)全年季度平均值進行確定，具體給了兩個公式，第一個公式季度平均值就是季初值加上季末值除以2，全年季度平均值就是全年各季度平均值之和除以4。

對于年度中間開業(yè)或終止經(jīng)營活動的，以實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確認相關指標。

第四點，預繳環(huán)節(jié)，判斷小型微利企業(yè)條件。以上介紹的是從業(yè)人數(shù)、資產總額的指標值計算公式，但是這個季度的時候，判斷方法就是比照全年平均值計算公式計算截止到本期期末的這種季度平均值，年應納稅總額額也是截止到本期期末不超過300萬標準來確定的，通過案例來消化這個政策。

A企業(yè)2017年成立，從事國家非限制和禁止行業(yè)，2020年各季度資產總額、從業(yè)人數(shù)及累計應納稅額如下表。

表是分季度給出每一個季度期初從業(yè)人數(shù)，期末從業(yè)人數(shù)、期初資產總額、期末資產總額以及截止到這個季度應納稅所得額。因為季報應納稅所得額也是從年初累計到這個季度截止一個累計值，所以具體來看一下這個分析過程：

先從第一個季度開始來看，這個季初從業(yè)人數(shù)是120人，期末是200人，然后季度平均值就是（120+200）÷2＝160，因為一季度截止到本期也就一個季度，所以季度平均值就是160，然后再看資產總額，先算出季度平均值就是（2000+4000）÷2＝3000，得出截止本期期末一個平均值，然后再看應納稅所得額是150萬，那需要判定的指標就是截止到本期期末季度平均值從業(yè)人數(shù)的季度平均值以及截止到本期期末資產總額季度平均值以及應納稅所得額這三個部分，從業(yè)人數(shù)就是沒有超過300人，沒有超過就是5000萬，沒有超過300萬，這樣標準整體來說一季度是符合的。

二季度計算公式，計算結果，一季度平均值160，二季度平均值450，兩個季度加權平均是305，很明顯從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超了300人，所以二季度就不符合小型微利企業(yè)條件了。

三季度，計算結果，三個季度加權平均之后得295，是符合條件的。再看資產總額三個季度平均值之后得的是5033.33，超過5000萬了，資產總額是不符合要求的，所以三季度也不符合小型微利企業(yè)的條件。

四季度，直接看到應納稅所得額累計350了，所以也是不符合條件的。

我們在季度申報的時候還需要注意的就是每個季度可能某一期不符合小型微利的，但后期又符合了這種情況，總局2019年第2號公告規(guī)定，如果當年度此前期間因不符合小型微利企業(yè)而多預繳企業(yè)所得稅稅款的時候，可以在以后年度的預繳企業(yè)所得稅款中進行抵減，所以不用有顧慮。

第五點，小型微利企業(yè)如何填寫申報表，根據(jù)總局2019年第3號公告，對申報表已經(jīng)進行了一個調整，就是涉及到主表里會有一個第9行，填寫的就是小型微利企業(yè)計算出來一個減免金額，實際上是和稅收減免稅優(yōu)惠明細表的就是A201030第1行，兩個數(shù)是具有比對關系的。

第二個重點專題是個體工商戶個人所得稅減半優(yōu)惠。

首先看一下政策依據(jù)，《財政部稅務總局關于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（2021年第12號公告），配套的是《國家稅務總局關于落實支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策有關事項的公告》（2021年第8號），總結出來一個政策點，就是2021年1月1日~2022年12月31日，對個體工商戶經(jīng)營所得年應納稅所得額不超過100萬部分，現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎上，再減半征收。關于這個政策需要把握四個要點：

第一點，對于個體工商戶來說，如果想要享受這個政策，是不區(qū)分它的征收方式的，無論查賬征收還是核定征收，均可享受100萬以下減半優(yōu)惠政策。

第二點，在預繳環(huán)節(jié)時即可享受優(yōu)惠政策。

第三點，需要把握一下公式非常重要，它的減免稅額是怎么計算出來的。

個體工商戶經(jīng)營所得的應納稅所得額不超過100萬部分應納稅額，也就是應納稅所得額在100萬以下的個人所得稅應納稅額，然后減去其他政策減免稅額，比如說還可以享受其他的優(yōu)惠政策，殘疾人，重點群體創(chuàng)業(yè)，等等這些，然后乘上個體工商戶應納稅所得額不超過100萬部分，除以經(jīng)營所得應納稅所得額，也就說100萬以下全部的應稅所得額一個比例，然后再乘上其他政策的一個減免稅額之后的這樣一個差額，然后再給他減半征收乘以1-50%。

第四點，就是減免稅稅額，這塊兒需要填在申報表減免稅稅額欄次，并且需要附報《個人所得稅減免稅事項報告表》。

舉個例子，納稅人李某在經(jīng)營個體工商戶C，年應納稅所得額8萬元，個人所得稅適用稅率10%，速算扣除數(shù)1500，同時可以享受殘疾人政策減免稅額2000元，李某享受該項政策的減免稅稅額，可以照搬公式，因為年應納稅所得額8萬元，沒有超過100萬，所以就用這個沒有超過100萬元部分乘上適用稅率減去速算扣除數(shù)，就是這一部分應繳個人所得稅，再減掉其他政策減免稅稅額2000乘一個比例系數(shù)，因為這里比例系數(shù)就是100萬以下這部分的應納稅所得額除上全部應納稅所得額，那么100萬以下部分就是8萬，全部也是8萬，所以比例系數(shù)為1，就直接減2000了，然后差額再乘上（1-50%），最后得出結果是2250。

假如個體工商戶年應納稅所得額是120萬，適用稅率35%，速算扣除數(shù)是65500元，同時可以享受殘疾人政策的減免稅稅額是6000元。這個政策減免稅稅額是這么計算的：

[(1000000*35%-65500)-6000*1000000/1200000]*(1-50%=139750

公式雖然取得的應納稅所得額是120萬，但是只要100萬以下的部分乘上適用稅率減去速算扣除數(shù)，得出100萬元以下的應繳個人所得稅，再減去其他優(yōu)惠政策的減免稅稅額6000乘上一個比例，這個比例就是100萬以下占全部比例，因為已經(jīng)超100萬了，所以要用上限100萬除以120萬，然后兩者差再乘上1-50%，最后得到139750。

第三個重點專題研發(fā)費用加計扣除。

政策內容部分擬歸納表如下：

首先是最新研發(fā)費用加計扣除，涉及的文件和扣除率目前有效的政策就這四個政策，本著實體從舊原則，對應不同的有效期，扣除比例也一直在發(fā)生著變化，那么需要關注的是最新扣除比例，可以分成兩種情況。涉及的行業(yè)加計扣除的范圍以上兩部分。

第一種情況就是2021年1月1日~2023年12月31日，除了六大行業(yè)以外的其他行業(yè)，如果計入當期損益的研發(fā)費用，按照據(jù)實扣除的基礎上再按實際發(fā)生額按照75%稅前加計扣除，如果形成無形資產，按照無形資產成本175%稅前攤銷。

第二種情況就是從2021年1月1日起到現(xiàn)在對制造業(yè)開展的研發(fā)活動，如果沒有形成無形資產計入當期損益的，據(jù)實扣除的基礎上加計扣除100%，然后形成無形資產的按照無形資產的成本200%進行一個稅前攤銷。

其實這兩種情況，就是扣除比例上有所不同，但實際上的基本要求，比如說扣除加計扣除的范圍等一些基本規(guī)定是一致的，主要用到的一個文件是財稅[2015]119號，這個文件是相當基礎性的一個文件，后續(xù)出臺2017第40號公告以及2015第97號公告都是對其一個補充，是歸類總結成表如下：

首先看加計扣除范圍，分成六種常規(guī)研發(fā)費用和一種兜底條款：

人員人工費用組成，一種是直接參與研發(fā)活動人員，一種是外聘研發(fā)人員。對于直接從事研發(fā)活動的人員是企業(yè)自己人，能夠扣除的人員人工費用是工資五險一金，如果外聘的是按勞務費進行扣除的；

直接投入的費用，119號文件規(guī)定了兩個部分，一個是直接材料、燃料、動力，另外就是涉及到中間生產過程中所用到的模具和裝備的開發(fā)制造費，開發(fā)制造費以及不構成固定資產的樣品，以及在測試期間使用的手段購置費、檢驗費，這些都屬于直接的一個投入費用。

涉及到用于研發(fā)的儀器和設備折舊，用于研發(fā)的軟件、專利、非專利技術的無形資產的一個攤銷，以及新產品一個設計費，新產品的設計費、新工藝的規(guī)程制定費以及新藥研制的臨床試驗費，勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費。

最后是6種常規(guī)費用里面的其他，與兜底性的其他是不一樣的，這個其他的要求是與研發(fā)活動直接相關的其他費用是直接相關的，是上面五種之外的，這個其他費用是限額扣除的，不像以上可以據(jù)實扣除，就是不得超過總加計扣除費用之和10%，那后續(xù)文件配套出臺的時候給了一個公式，也就是前五項研發(fā)費用之和乘以10%除以（1－10%）。

2017年第40號公告再次對六種常規(guī)的常見研發(fā)費用進行了一個補充說明，因為在日常執(zhí)行口徑有很多不太統(tǒng)一，首先就是看到這張表格里頭白色背景部分是和原來119沒有變化的，橙色部分的背景屬于新增加那種。

首先看看人員人工費用里面，直接從事研發(fā)活動的人員，包括的是研究人員、技術人員和輔助人員，然后對于外聘的人員有這樣幾個要求，第一個簽勞務用工合同，或第二個勞務派遣企業(yè)簽合同，或臨時聘用的三員。文件的一個亮點就是工資部分，之前說了直接從事研發(fā)活動的這個可以扣除的費用是工資五險一金，那么這次增加了一個股權激勵支出，再有就是這三員再加上外聘的研發(fā)人員共四員，如果在從事研發(fā)的過程中又從事了其他的，那么是要需要按照實際工時占比來分配研發(fā)費用和經(jīng)營費用的，不能說有個活兒是在干著研發(fā)，實際上主體勞動力在干著別的業(yè)務，這個時候想把它所有的費用都扣除，是不允許的。

接著看直接投入的這個費用，直接投入費用，白色兩條119文件已經(jīng)有了的，在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)會有經(jīng)營租賃研發(fā)設備，這個時候把它的租賃費列入其中了。再有這條也說了，如果這個經(jīng)營租賃的設備同時用于不是研究開發(fā)了，那這個時候也是需要讓按工時進行分配的，租了這個東西必須都是用在研發(fā)這個項目上，結果又用在別的項目上了，就要進行工時的分配。第三個是研發(fā)過程中如果形成了產品，那這個產品對應的材料費也是不能夠加扣的，如果涉及到假如說已經(jīng)跨年度了，上一年度已經(jīng)扣完了，這個年度賣出去的時候這個材料費就沖減當年的研發(fā)費用就行了，如果不足就結轉以后。

關于折舊以及無形資產攤銷，是共性的，一個就是設備或者是無形資產都沒有專用于研發(fā)，用于其他經(jīng)營了，然后這個時候都是需要按照實際工時進行分配的，如果沒有分配，所有的支出這一塊兒折舊攤銷都不能加計扣除，然后另外就是涉及到優(yōu)惠的基礎上能不能再優(yōu)惠，也就說加速折舊了之后，這個加計扣除部分的折舊是怎么算，那么給的說法就是按照稅前能扣的這部分，能加速扣，那稅前這部分肯定就多了，就按稅前這部分再加計扣除。攤銷也一樣，如果已經(jīng)縮短了攤銷年限的，那么就按稅前能夠攤銷這部分加計扣除。

關于三新及勘探費用，之前119文件指一些非常有名目費用，40號公告把它做了一個拓展，也就是在這個過程中有關各類費用

關于這六種里面的其他，40號公告予以了正列舉方式，項目非常多，注意一下，因為前期從事研究開發(fā)人員的工資五險一金都列在人員費用里了，那福利費就是在其他費用里?？偩?015年第97號公告就是對其他費用又再次進行一個補充說明，比如說是多項研發(fā)的，必須得分別歸集，分別計算限額，然后這個限額計算就是前五項之和除以（1-10%）×10%，也可以用前五項之和乘上1/9，總而言之，是按照限額和實際發(fā)生額孰小原則進行一個扣減。

對于不適用于加計扣除的情形，這幾種情形也是比較常見的，也是非常希望想要套加扣的，但是實際上已經(jīng)明令禁止的。如果產品和服務屬于常規(guī)性升級的，那么就不屬于研發(fā)了，這種情況的費用是不允許扣的，再有對于這個科研成果屬于直接應用的，也不屬于自己開發(fā)出來的，也不行，還有就是已經(jīng)商品化后只是提供了一個技術支持活動的，也不允許加計，再有就是對現(xiàn)存的成果只是進行了一個簡單或重復的改變，也是不能加扣的。還有做什么市場調查，效率調查，管理研究，這些以及第7種社科藝術人文研究，都是不能夠加計扣除的，那么還有一種情況屬于工業(yè)或者是服務流程的一個環(huán)節(jié)進行一個常規(guī)的一個質控，測試分析，維修維護，都不能是加計扣除的，具體大家可以看一下財稅2015年第119號。

同時總局2015第97號公告，對不得加計扣除的費用再次有個說明，就是如果企業(yè)所得稅前本身就是不能扣除的項目，當然也不能再加計。如果列入了無形資產，但是并不是所有無形資產都屬于允許加計扣除的范圍。財政性資金的一個處理，得財政性資金如果按照不征稅處理的情況下，正常企業(yè)所得稅它的成本費用也是不愿意不讓扣除的，所以如果做了不征稅處理，用于研發(fā)，也是不得加扣的。 同時119號文件規(guī)定了四種特殊能夠扣除的情形，比如說委托研發(fā)、合作開發(fā)、集中開發(fā)以及創(chuàng)意設計費用，委托開發(fā)是由委托方單方按照研發(fā)費用活動可以加計80%，那合作開發(fā)就是雙方按實加扣，實際發(fā)生的金額，合作兩方實際發(fā)生的費用金額進行一個加計扣除，是集中開發(fā)，比如說集團總部情況，就根據(jù)收入成本費用一個配比原則或是其他，然后合理在各方分攤就可以了。創(chuàng)意設計費用也是可以加計扣除的，并且是不需要設置研發(fā)輔助賬的，僅需要就是有合同費用備查，總局97號公告對于委托研發(fā)，強調就是委托個人的情況下，必須憑發(fā)票進行一個扣除。

委托境外的情況，要參照的是財稅[2018]64號文件，從2018年1月1日起委托境外的也可以加計扣了，之前是不能扣的，也是一個孰小原則，然后再乘上75%比例，就是實際發(fā)生額80%和境內合格研發(fā)費用2/3進行比較，哪個小取哪個，然后再乘上5%比例，同時委托個人這塊兒不得加扣的，并且委托方是需要進行到科技主管部門進行一個登記的，然后有關手續(xù)留存?zhèn)洳椤?/span>

對于加計扣除在會計核算上是有非常就是嚴謹要求的，首先得核算健全，而且必須是查賬征收企業(yè)能夠準確歸集研發(fā)費用這樣的一個居民企業(yè)才可以，并且需要設置研發(fā)費用支出輔助賬，并且需要按照不同項目分別歸集，對于研發(fā)費用和經(jīng)營費用要分別核算，如果劃分不清，是不能夠加計扣除的。

接下來再了解一下不適用加計扣除的行業(yè)，是7種是6種具體再加上1種兜底，只需要接記住這6種即可，這6種以外行業(yè)只要研發(fā)費用，然后在這個范圍之內都可以享受加計扣除政策。就是煙草制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)以及娛樂業(yè)這6種，企業(yè)所得稅有一些優(yōu)惠政策是按行業(yè)進行分類的，但是它不僅僅以行業(yè)為標準，還有一個指標是一個收入占比，不適用加計扣除的行業(yè)的一個判定，可能行業(yè)符合，但是主營收入沒有達到標準，對于研發(fā)費用加計扣除就是，這個所屬行業(yè)為這個主營業(yè)務要占收入總額減去不征稅收入減去投資收益后余額50%以上才行，那么這個標準需要注意。因為工作過程中有一些企業(yè)他可能登記的所屬行業(yè)和主營收入有不匹配的情況，所以增加了這樣的一個比例限制，因為加計扣除優(yōu)惠力度非常大，所以在征管層面上也有了一些規(guī)定，比如說可能是錯過了享受時點，那么可以追溯享受，追溯期限不得最長為三年。另外就是對稅務機關要求每一年年度核查的面兒不得低于享受戶數(shù)的20%，也就是說享受加計扣除的企業(yè)每年有被抽檢的這樣的一個風險，然后如果稅務機關對研發(fā)這個項目有異議的，可以轉地市級以上的科技主管部門出具鑒定意見，科技部門應當及時回復意見?？偩?017年40號公告就針對其他事項的說明，比如說涉及到政府補助，處理和財政性資金是一樣的，之前沖減研發(fā)費用，稅務上如果沒確認收入收入的情況下要沖減研發(fā)費用，按沖減后的余額加計，然后對于研發(fā)過程中的下腳料、殘次品、中間試制品特殊收入，也是需要扣減研發(fā)費用的，不足部分就是加計費用去先按零來計算，并且對應它的這部分的材料費也需要沖減研發(fā)費用的。

然后研發(fā)費用形成無形資產這個過程中是費用化還是資本化的過程中有爭議，那么資本化的時點是同會計處理是一致的，再有對于失敗研發(fā)的研發(fā)費用是可以加計扣除的，那么在委托境內研發(fā)的時候是按發(fā)生費用80%加扣，發(fā)生費用指的是委托實際支付的受托費用，并且如果受托方為關聯(lián)方的，還要有這樣的一個支出明細。

另外，小微企業(yè)是否可以享受研發(fā)費加計扣除政策，可以。小型微利企業(yè)、軟件企業(yè)、高新技術企業(yè)等企業(yè)只要符合研發(fā)費加計扣除政策相關規(guī)定，就可以享受研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策。

第三部分 財產和行為稅篇優(yōu)惠

財行稅部分優(yōu)惠政策主要是六稅兩費減半征收這項政策，這項政策也是截止到2021年12月31日，同時因為財行稅多數(shù)是地方性政策，所以要關注地方政府出臺的優(yōu)惠政策，有沒有可以疊加享受的情形。

六稅兩費減半征收主要依據(jù)是財稅[2019]13號文件，然后各省在此基礎上都是對于這個50%幅度減免進行了明確，取的都是50%一個上限值，六稅兩費減半征收指的是資源稅、城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅以及教育費附加和地方教育費附加，同時對于財行六稅兩費的一個優(yōu)惠政策享受方式是自行申報，然后不需要額外提交相關優(yōu)惠政策，并且現(xiàn)在在金三系統(tǒng)以及電子稅務局端小規(guī)模納稅人六稅兩費是自動可以識別，可以實現(xiàn)減免，不需要填減免稅申報明細表。這里主要介紹幾個問題答疑。

自然人和非企業(yè)性單位是否適用于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關附加減征優(yōu)惠政策？根據(jù)總局的答復，就是自然人以及未辦理一般納稅人登記的非企業(yè)單位可以適用財稅[2019]13號文件規(guī)定的增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關附加減征優(yōu)惠政策，因為自然人也是作為咱們小規(guī)模納稅人管理的，非企業(yè)性單位只要沒登記成一般納稅人，也是按照小規(guī)模納稅人管理，所以是可以享受這項優(yōu)惠政策的。

對于無租使用房產、代繳納房產稅的情形，房產稅繳納人能不能享受小規(guī)模優(yōu)惠政策？根據(jù)總局的答復，本著有利于納稅人的原則，無租使用房產的房產稅代繳納人為增值稅小規(guī)模納稅人的，是可以享受六稅兩費減半征收的。

第四部分非稅篇優(yōu)惠

按照《財政部 國家稅務總局擴大有關政府性基金免征范圍的通知》（財稅[2016]12號）文，按月納稅的月銷售額或者是營業(yè)額沒有超過10萬元的（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額沒有超過30萬元）的繳納義務人是免征教育費附加、地方教育費附加和水利建設基金。這個文件需要強調的是沒有對納稅人身份要求，也就是無論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，只要額度上符合標準都是可以免征的。

按照《財政部 稅務總局關于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（2020年第25號）以及《財政部 稅務總局關于延續(xù)實施應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策的公告》（2021年第7號）是個文件續(xù)期，自2020年1月1日至2021年12月31日，免征文化事業(yè)建設費。

按照《財政部關于調整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（2019年第98號）第四條規(guī)定，自2020年1月1日~2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)暫免征收殘疾人保障金。

假如一個小規(guī)模納稅人，免征額已經(jīng)調整到月15萬季45萬，請問財稅[2016]12號文中的教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金能不能也調？總局的答復，就是說因為免征額已經(jīng)調整了，如果沒有開具增值稅專用發(fā)票情況，免征增值稅的，同時相應的教育費附加和地方教育費附加已經(jīng)免除了，如果開了專票情形，當月代開發(fā)票的銷售額小于或等于10萬（季度30萬）的，代開發(fā)票時免征教育費附加、地方教育附加。如果是小規(guī)模納稅人，在增值稅小微普惠還有這個12號文疊加享受的過程中選擇最優(yōu)的方式。