今日，某上市公司在首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市相關資料中披露：律師認為，發(fā)行人全資子公司在注銷前將土地和廠房無償劃轉給發(fā)行人，增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅及契稅均可以適用重組的各項稅收政策。

一、交易背景

2015 年 5 月，發(fā)行人通過收購方式取得A公司100%股權。A公司未開展實際經(jīng)營，僅通過向發(fā)行人出租土地和廠房取得租金收入。2017 年 7 月，A公司刊登注銷公告。2017 年 8 月，A公司召開股東大會，決定將擁有的土地使用權、房屋所有權無償劃轉至發(fā)行人。2017 年 12 月，A公司完成注銷。

“無償劃轉”至發(fā)行人的土地使用權，系A公司2006 年 12 月 31 日受讓宗地面積20,656平方米土地，用途為工業(yè)用地，土地使用權出讓金總額為2,891,840 元。

“無償劃轉”至發(fā)行人的房屋所有權，均為A公司的自建房屋，并取得合法有效的房屋所有權。

2017 年 11 月 1 日，發(fā)行人獲得某市國土資源局下發(fā)的《不動產(chǎn)權證書》。

二、A公司在發(fā)布注銷公告后處置土地使用權、房屋所有權的合法合規(guī)性

A公司在發(fā)布注銷公告后處置土地使用權、房屋所有權，系經(jīng)咨詢當?shù)毓ど碳岸悇詹块T的指導后實施。根據(jù)當?shù)毓ど滩块T口頭建議，擬注銷企業(yè)應將資產(chǎn)處置、債權債務關系清理等事宜實施完畢后方能啟動注銷程序。與此同時，為適用《關于促進企業(yè)重組有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2014]109號，自 2014年 1 月 1 日起施行）之稅收優(yōu)惠政策，A公司遵從稅務部門建議而履行關于“無償劃轉”的股東審議程序及簽署《資產(chǎn)劃轉協(xié)議》。

A公司上述處置土地使用權、房屋所有權系A公司清算組于清算期間根據(jù)股東決定將其財產(chǎn)向股東無償轉讓的行為，不屬于開展與清算無關的經(jīng)營活動，亦不屬于將公司財產(chǎn)分配給股東的行為，不違反《公司法》（中華人民共和國主席令第 8 號，2013 年修訂）第一百八十五條、第一百八十六條的相關規(guī)定。不存在侵害A公司債權人或其他第三人權益的情形，未侵害其他股東利益。

三、稅務處理

（一）A公司就土地使用權及房屋所有權轉讓可能涉及需要繳納的稅款：

1、企業(yè)所得稅

《關于促進企業(yè)重組有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2014]109號，自 2014年 1 月 1 日起施行）之“三、關于股權、資產(chǎn)劃轉”，“對 100%直接控制的居民企業(yè)之間，以及受同一或相同多家居民企業(yè) 100%直接控制的居民企業(yè)之間按賬面凈值劃轉股權或資產(chǎn)，凡具有合理商業(yè)目的、不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的，股權或資產(chǎn)劃轉后連續(xù) 12 個月內不改變被劃轉股權或資產(chǎn)原來實質性經(jīng)營活動，且劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均未在會計上確認損益的，可以選擇按以下規(guī)定進行特殊性稅務處理：1、劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均不確認所得。2、劃入方企業(yè)取得被劃轉股權或資產(chǎn)的計稅基礎，以被劃轉股權或資產(chǎn)的原賬面凈值確定。3、劃入方企業(yè)取得的被劃轉資產(chǎn)，應按其原賬面凈值計算折舊扣除?！?/p>

《國家稅務總局關于資產(chǎn)（股權）劃轉企業(yè)所得稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告 2015年第 40 號，自 2015年 5 月 27 日起施行）規(guī)定：“《財政部國家稅務總局關于促進企業(yè)重組有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2014]109 號，以下簡稱《通知》）下發(fā)后，各地陸續(xù)反映在企業(yè)重組所得稅政策執(zhí)行過程中有些征管問題亟需明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就股權或資產(chǎn)劃轉企業(yè)所得稅征管問題公告如下：一、《通知》第三條所稱‘100%直接控制的居民企業(yè)之間，以及受同一或相同多家居民企業(yè) 100%直接控制的居民企業(yè)之間按賬面凈值劃轉股權或資產(chǎn)’，限于以下情形：……（三）100%直接控制的母子公司之間，子公司向母公司按賬面凈值劃轉其持有的股權或資產(chǎn)，子公司沒有獲得任何股權或非股權支付。母公司按收回投資處理，或按接受投資處理，子公司按沖減實收資本處理。母公司應按被劃轉股權或資產(chǎn)的原計稅基礎，相應調減持有子公司股權的計稅基礎?！?/p>

本次資產(chǎn)劃轉后，不改變被劃資產(chǎn)原有的經(jīng)營活動，A公司及發(fā)行人在會計上均不確認損益，被劃轉資產(chǎn)的計稅基礎以被劃轉的資產(chǎn)的原賬面凈值確定，并按其原賬面凈值計算折舊扣除。

因此本次無償劃轉，A公司無須繳納企業(yè)所得稅。

2、增值稅

《國家稅務總局關于納稅人資產(chǎn)重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告[2011]第 13 號，自 2011年 3 月 1 日起施行）“納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉讓，不征收增值稅?！?/p>

本次A公司將相關土地及房屋以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力一并轉讓給發(fā)行人，不屬于增值稅的征稅范圍。

因此，本次無償劃轉不涉及增值稅，A公司無須繳納增值稅。

3、土地增值稅

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（中華人民共和國國務院令第588 號，自 2011年 1 月 8 日起施行）第三條規(guī)定“土地增值稅按照納稅人轉讓房地產(chǎn)所取得的增值額和本條例第七條規(guī)定的稅率計算征收?！?/p>

鑒于本次國有土地使用權轉讓系按照土地賬面價值確定，無增值額，且A公司沒有取得收入，按照相關稅收法律、法規(guī)規(guī)定，本次轉讓無需繳納土地增值稅。

4、印花稅

根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（中華人民共和國國務院令第588 號，自 2011年 1 月 8 日起施行）第一條的規(guī)定“在中華人民共和國境內書立、領受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當按照本條例規(guī)定繳納印花稅?！?；第二條規(guī)定：“下列憑證為應納稅憑證：……（二）產(chǎn)權轉移書據(jù)”；第八條規(guī)定“同一憑證，由兩方或者兩方以上當事人簽訂并各執(zhí)一份的，應當由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花?！?/p>

根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（中華人民共和國國務院令第588 號，自 2011年 1 月 8 日起施行）及《財政部、國家稅務總局關于印花稅若干政策的通知》（財稅[2006]162號，自 2006年 11 月 27 日起施行）的相關規(guī)定，不動產(chǎn)買賣屬于“產(chǎn)權轉移書據(jù)”的征稅范圍，測算按“產(chǎn)權轉移書據(jù)”依萬分之五的稅率計算應納印花稅。

就A公司將土地使用權及房屋所有權轉讓給發(fā)行人，A公司需繳納印花稅。根據(jù)A公司提供的《稅收繳款書》、《稅收完稅證明》等材料，A公司已繳納完畢該等印花稅，共計 5,183.4元。

（二）發(fā)行人就土地使用權及房屋所有權轉讓可能涉及需要繳納的稅款

1、契稅

根據(jù)《財政部國家稅務總局關于進一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅〔2015〕37 號，自 2015年 1 月 1 日起施行）第六條“資產(chǎn)劃轉”的規(guī)定：“同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權屬的劃轉，免征契稅?！?/p>

因A公司與發(fā)行人關于土地、房屋的無償劃轉發(fā)生于母公司與其全資子公司之間，因此其性質屬于“同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的劃轉”，可以按照上述法規(guī)可以免征契稅。

2017 年 10 月 25 日，某市某區(qū)地方稅務局出具《契稅減免核實通知書》，依據(jù)《財政部國家稅務總局關于進一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅〔2015〕37 號）核準對發(fā)行人受讓A公司土地使用權及房屋所有權免征契稅。

2、印花稅

就A公司將土地使用權及房屋所有權轉讓給發(fā)行人，發(fā)行人需繳納印花稅。根據(jù)發(fā)行人提供的《稅收繳款書》、《稅收完稅證明》等材料，發(fā)行人已繳納完畢該等印花稅，共計5,183.4 元。

經(jīng)核查，本所律師認為，發(fā)行人、A公司已就土地使用權及房屋所有權轉讓依法繳納相應稅款，不存在行政處罰的風險，不構成重大違法行為及本次發(fā)行的法律障礙。