土地增值稅征管難點(diǎn)
面對(duì)“無(wú)人、無(wú)賬、無(wú)票”的企業(yè)和項(xiàng)目——內(nèi)查外調(diào),打破土地增值稅清算僵局作者:尤小輝 李廣生 秦鋼,作者單位:國(guó)家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局在土地增值稅清算審核中,面對(duì)一些“無(wú)人、無(wú)賬、無(wú)票”的企業(yè)和項(xiàng)目(
2024.11.24土地增值稅,是房地產(chǎn)企業(yè)中最復(fù)雜的一個(gè)稅種,他包含了企業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷(xiāo)售等主營(yíng)業(yè)務(wù),土地增值稅是指對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物,取得增值收入的單位和個(gè)人征收的一種稅,實(shí)行超額累進(jìn)稅率,增值多的多征,增值少的少征,無(wú)增值的不征,最低稅率為30%,最高稅率為60%,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,增值額小,計(jì)稅額就小,適用的稅率低,土地增值稅稅負(fù)就輕,因此,土地增值稅籌劃的基本思路是根據(jù)土地增值稅的稅率特點(diǎn)及有關(guān)優(yōu)惠政策,控制增值額,從而適用低稅率或享受免稅待遇。
方式一:
應(yīng)納稅額=增值額x適用稅率-扣除項(xiàng)目金額x速算扣除系數(shù)
適用稅率分為四檔,分別為30%、40%、50%、60%,相對(duì)應(yīng)的速算扣除數(shù)系數(shù)為5%,15%,35%。
房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅一般是采取先預(yù)交后清算的方式進(jìn)行(一般的預(yù)征率在2%-4%,每個(gè)地方不一樣),先計(jì)算可以扣除項(xiàng)目金額(包括土地成本、建造成本、稅金、開(kāi)發(fā)費(fèi)用及利息、加計(jì)扣除等),計(jì)算收入,收入-扣除項(xiàng)目金額=增值額,增值額/扣除項(xiàng)目金額=增值率,按稅率計(jì)算稅額。
計(jì)算土地增值稅的公式為:應(yīng)納土地增值稅=增值額×稅率
公式中的“增值額”為納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除扣除項(xiàng)目金額后的余額。
二、土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率
計(jì)算土地增值稅稅額,可按增值額x適用的稅率-扣除項(xiàng)目金額x速算扣除系數(shù)計(jì)算方式更為簡(jiǎn)單
增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50% (土地增值稅稅額=增值額×30%)
增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%,未超過(guò)100%(增值稅稅額=增值額×40%-扣除項(xiàng)目金額×5%)
增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%,未超過(guò)200%(增值稅稅額=增值額×50%-扣除項(xiàng)目金額×15%)
增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200% (增值稅稅額=增值額×60%-扣除項(xiàng)目金額×35% )公式中的5%,15%,35%為速算扣除系數(shù)。
注意事項(xiàng):
1 清算申報(bào)日前,按當(dāng)?shù)匾?guī)定比例預(yù)繳土增稅,這點(diǎn)很明確,這里有個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要提示一下,如果實(shí)務(wù)中有些房開(kāi)企業(yè)按“預(yù)收款-應(yīng)預(yù)繳增值稅稅款”的計(jì)繳方式,一直到銷(xiāo)售現(xiàn)房、交房開(kāi)票時(shí),還在按這種模式預(yù)繳土地增值稅,一邊增值稅已按銷(xiāo)項(xiàng)減進(jìn)項(xiàng)在正常繳納、一邊還在還按以上文件的公式作預(yù)繳依據(jù),就會(huì)多預(yù)繳土地增值稅。
2、清算期間的土地增值稅繳納,清算申報(bào)日到清算審核結(jié)果出來(lái),中間至少間隔幾個(gè)月的時(shí)間:(1、繼續(xù)按預(yù)征率預(yù)繳,等清算結(jié)果出來(lái)后,再按清算結(jié)果多退少補(bǔ))(2、按清算申報(bào)時(shí)成本進(jìn)行“模擬扣除”繳納)
3、清算后銷(xiāo)售尾盤(pán)申報(bào)繳納,在土地增值稅清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),清算后銷(xiāo)售或有償轉(zhuǎn)讓的,納稅人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土地增值稅的納稅申報(bào),扣除項(xiàng)目金額按清算時(shí)的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓面積計(jì)算。(1、稅金的扣除。)(2、是否支持二次清算。)(3、后續(xù)取得發(fā)票能否扣除的問(wèn)題)(4、納稅時(shí)點(diǎn)問(wèn)題。)
方式二:
政策:稅法規(guī)定:納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,如果增值額沒(méi)有超過(guò)扣除項(xiàng)目金額的20%,免予征收土地增值稅,納稅人既建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,又進(jìn)行其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,應(yīng)分別核算增值額,不分別核算增值額或不能準(zhǔn)確核算增值額的,其建造的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不享受免稅優(yōu)惠。
根據(jù)稅法規(guī)定,納稅籌劃的關(guān)鍵就是通過(guò)適當(dāng)減少銷(xiāo)售收入或增加可扣除項(xiàng)目金額使普通住宅的增值率控制在20%以?xún)?nèi),好處有兩個(gè):一是可以免繳土地增值稅,二是降低了房?jī)r(jià)或提高了房屋質(zhì)量、改善了房屋的配套設(shè)施等,這是一定的優(yōu)勢(shì),但需要控制好增值率,不然會(huì)出現(xiàn)多繳稅等情況。
例如:某地產(chǎn)公司,商品房銷(xiāo)售收入為1.5億,普通住宅銷(xiāo)售為1億,豪華住宅銷(xiāo)售為5000萬(wàn),稅法規(guī)定的可扣除項(xiàng)目金額為1.1億,其普通住宅的可扣除項(xiàng)目金額為8000萬(wàn),豪華住宅的可扣除項(xiàng)目金額為3000萬(wàn),那么根據(jù)土地增值稅的計(jì)算方式:
增值率=增值額÷扣除項(xiàng)目金額×100%=(收入額-扣除項(xiàng)目金額)÷扣除項(xiàng)目金額×100%
應(yīng)納稅額=增值額×適用稅率-扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)
以下方案:
一、普通住宅和豪華住宅不分開(kāi)核算。
增值率=(15000-11000)÷11000×100%=36%
應(yīng)納稅額=(15000-11000)×30%=1200萬(wàn)元。
二、普通住宅和豪華住宅分開(kāi)核算,但沒(méi)有控制好增值率,使其超過(guò)了20%,則:
普通住宅:增值率=(10000-8000)÷8000×100%=25%
應(yīng)納稅額=(10000-8000)×30%=600萬(wàn)元
豪華住宅:增值率=(5000-3000)÷3000×100%=67%
應(yīng)納稅額=(5000-3000)×40%-3000×5%=650萬(wàn)元
兩者合計(jì)為1250萬(wàn)元,此時(shí)分開(kāi)核算比不分開(kāi)核算多支出稅金50萬(wàn)元,這是因?yàn)槠胀ㄗ≌脑鲋德蕿?5%,超過(guò)了20%,還得繳納土地增值稅,但如果能使普通住宅的增值率控制在20%以?xún)?nèi),就可減輕稅負(fù)。
房地產(chǎn)企業(yè)三大稅種的計(jì)算和繳納,因?yàn)槎疾捎昧祟A(yù)繳的方式,因此同一稅種,不同階段有不同的繳納方式,同一階段三大稅種也各不相同,土地增值稅暫行條例:“納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,由于涉及成本確定或其他原因,而無(wú)法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的,可以預(yù)征土地增值稅,待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算,多退少補(bǔ)?!睏l例雖然說(shuō):預(yù)征土地增值稅的截止時(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目竣工結(jié)算前,但實(shí)際操作中,土增稅的預(yù)繳時(shí)點(diǎn)遠(yuǎn)比這個(gè)時(shí)點(diǎn)要晚,一直要晚到土地增值稅的清算為止,所以土地增值稅的繳納,可從清算申報(bào)日前、清算期間(申報(bào)日至清算結(jié)果出來(lái))、清算后三個(gè)時(shí)間段來(lái)進(jìn)行。
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2024.11.22