在我們固有的概念里，免稅的業(yè)務(wù)是不能開專票的?，F(xiàn)行的增值稅暫行條例，以及財稅〔2016〕36號對此也有明確的規(guī)定：大概意思就是適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為，不能開專票。

但是，凡事有特例。比如在稅務(wù)總局發(fā)布的退稅減稅降費操作指南里，就有一個小規(guī)模納稅人在開具機動車發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）時，可以選擇開具免稅的增值稅專用發(fā)票的答疑。具體如下：

你看，免稅增值稅專用發(fā)票的字眼赫然在目。為什么會有免稅的增值稅專票？估計很多人搞不明白。其實，這是增值稅3%免稅政策跟機動車發(fā)票政策碰到一起，產(chǎn)生的一個特殊情況。

根據(jù)規(guī)定（國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 公安部公告2020年第23號），2021年7月1日起，機動車發(fā)票都必須從增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中開具。你開機動車發(fā)票，要不就在系統(tǒng)里開左上角有機動車字樣的增值稅專票（機動車生產(chǎn)企業(yè)賣給機動車授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)時開具），要不就在系統(tǒng)里開機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（機動車授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)賣給消費者時開具）。

注意，系統(tǒng)里并沒有機動車普通發(fā)票的選項。所以，如果小規(guī)模銷售企業(yè)既要享受免稅優(yōu)惠，又要開機動車發(fā)票的時候，就產(chǎn)生了機動車免稅專票了。

也因此，這種情形并不是普遍的，只是一個特殊的存在。如果恰好企業(yè)適用這種情形，可以放心開免稅的增值稅專票。

如果企業(yè)不符合本文所說的情形，那么如果想開專票，則必須放棄免稅，并開具征收率為3%的專票。

恰逢7月征期，在這里再延伸一點，講一下如果業(yè)務(wù)中既開了免稅發(fā)票，又開了3%專票，如何申報的問題。我們用個簡單的例子給大家進行說明：

某公司，小規(guī)模納稅人，2022年4月-6月（二季度）期間開了80萬的免稅發(fā)票，同時還放棄了免稅優(yōu)惠開了20.6萬的專票，征收率為3%。那么該公司二季度只需交專票的稅款，合計0.6萬，具體如下表所示：

具體申報表填寫上，開的專票要到專票欄次填寫，開的免稅普票則填到免稅欄次即可。如果免稅銷售額超過月度15萬（季度45萬），免稅的全部銷售額填在《增值稅及附加稅費申報表（小規(guī)模納稅人適用）》“其他免稅銷售額”欄次及《增值稅減免稅申報明細表》對應(yīng)欄次。具體申報表填寫如下：