隨著社會物流總額的逐年增長，相關(guān)物流企業(yè)在業(yè)務(wù)量、規(guī)模等方面持續(xù)擴大，必然導(dǎo)致基礎(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)的同步提升。其中，倉儲物流用地需求也隨之高漲，尤其是對高標準倉儲、成熟優(yōu)質(zhì)倉儲用地需求也急劇增加，但用地痛點令其如鯁在喉，也直接或者間接地影響物流業(yè)發(fā)展。

難在供需平衡

不少企業(yè)表示，倉儲用地緊缺得都已成“稀缺資源”。其實，造成用地緊缺的因素有很多，正如中國物資儲運協(xié)會名譽會長姜超峰在接受記者采訪時所言，倉儲用地涉及的范圍很廣，因此受到多方因素影響。

在一線城市和經(jīng)濟發(fā)達的二線省會城市，優(yōu)質(zhì)倉庫近幾年一直處于緊缺的狀況。主要原因有兩個：一是維持一個城市的正常運轉(zhuǎn)，要解決千萬級人口最基本的衣食住行醫(yī)就需要大量的倉儲設(shè)施、物流配送來支撐，同時市政、道路、住宅、辦公、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施等建設(shè)和修葺用的材料也離不開倉庫中轉(zhuǎn)存儲和配送；二是倉儲物流作為電商的核心基礎(chǔ)，電商的迅速發(fā)展讓倉儲設(shè)施市場需求變得更為強勁，但市場上原有的一部分倉儲設(shè)施已不再適合電商物流的操作要求，需加快轉(zhuǎn)型升級。

從市場需求的角度來看，物流企業(yè)尤其是對于中國長距離運輸?shù)男枨笤谌找嫣嵘?，市場需求也在不斷擴大，但如何提高運輸效率（包括縮短運輸時間和提高運輸過程中產(chǎn)品的質(zhì)量保障）、如何將配送范圍實現(xiàn)全覆蓋并同時降低運輸成本成為企業(yè)不得不面對的問題。因此，建立全面的運輸網(wǎng)點、布局完善倉配體系以實現(xiàn)運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化則成為企業(yè)角逐的重點領(lǐng)域。如此一來，競爭的日益激烈便成為導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)倉庫緊缺的一大原因。

顯然，從物流倉儲用地的供需角度來看，其不僅受到政策規(guī)劃的束縛，還受到交通商流等的影響，這就在一定程度上限制了更多選擇的“權(quán)力”，因此優(yōu)質(zhì)的、成熟的倉儲用地成為“稀缺資源”，甚至成為企業(yè)競爭的“香餑餑”。

困在拿地

受限于土地資源供應(yīng)與市場需求之間的矛盾影響，倉儲物流自身還有亟待解決的問題，如投資回報周期長、投資大而利潤薄等因素。客觀因素與主觀因素相結(jié)合，導(dǎo)致了倉儲用地成本如雪球般越滾越大，拿地難也就在所難免。

利薄難抵稅高

姜超峰表示，2007年跌宕起伏的經(jīng)濟事件對倉儲企業(yè)發(fā)生了重要的影響，其中最重要的一個就是2007年初實行的新土地使用稅，稅率普遍提高了1~3倍。但在執(zhí)行過程中，由于地方有著較大的裁定權(quán)力，通過提高土地等級、重新確定土地使用性質(zhì)等方式，使得部分地區(qū)土地使用稅甚至提高了15倍。

新的土地使用稅經(jīng)過幾年的實施后，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。如今，這一政策一直處于延長使用的狀態(tài)，也就出現(xiàn)了一種尷尬的局面：真正想發(fā)展倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)拿不到地，而拿到地的企業(yè)并非真正想提供倉儲物流服務(wù)，薄利難抵稅高的現(xiàn)象就在所難免。

擴大優(yōu)惠范圍的暢想

如今，隨著經(jīng)濟的加快轉(zhuǎn)型，建筑用地逐年增加，致使耕地越來越接近“18億畝耕地紅線”。為保障糧食安全問題，國家提出要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅守這一紅線。

但為了滿足城市發(fā)展的需要，政府會優(yōu)先考慮用優(yōu)質(zhì)成熟的地來投入建設(shè)，這其中就包括占用耕地，而耕地則往更為偏僻的山地中轉(zhuǎn)移。在姜超峰看來，這是一種惡性循環(huán)，并不能從根本解決企業(yè)用地的需求，而集約、節(jié)約用地才是長久之計。

近年來，倉儲業(yè)占社會物流總費用的比例和倉儲占GDP的比重在不斷上升，倉儲業(yè)在整個經(jīng)濟運行中的地位逐年提高。在諸多業(yè)內(nèi)人士的期待中，倉儲業(yè)本應(yīng)享受一些行業(yè)相關(guān)政策和稅費的照顧。但事實卻是，倉儲業(yè)用地在土地、稅收政策上并沒有得到國家政策的傾斜。

面對著不斷攀升的土地價格和高企的土地使用稅，以及用地的難點、痛點，目前我國的倉儲業(yè)如果仍堅持往大量的占用土地資源的傳統(tǒng)平面擴張方向發(fā)展，必然會讓路越走越艱難，在這種形勢下，我國倉儲業(yè)必須轉(zhuǎn)變思維，尋求新的突破和發(fā)展模式。換言之，需要通過集約化等手段讓土地使用達到最優(yōu)化，以提高作業(yè)效率的方式提升產(chǎn)出率。

3月5日，在今年兩會的《政府工作報告》中時明確提出將擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍，這引發(fā)了不少業(yè)內(nèi)人的期待。姜超峰表示，希望擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍，能從物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地擴至所有倉儲物流企業(yè)，而不再是針對典型性、代表性的企業(yè)。

基于當前市場的實際情況，期待擴大稅收優(yōu)惠中對存儲商品的范圍，尤其是面向城市居民消費服務(wù)類的商品，需適應(yīng)消費升級的市場需求。而且期待政策能傾向占地雖然不大，但是智能化程度高的自動立體倉庫。因為這既能解決大量商品存儲的問題，又實現(xiàn)了土地的集約化利用。

期待優(yōu)惠范圍惠及倉庫硬件投入與軟件投入兩方面。首先，倉庫的硬件投入包括庫房建設(shè)和改造、購置新型貨架、托盤、數(shù)碼自動識別系統(tǒng)及分揀、加工、包裝等新型物流設(shè)備，大幅度提升現(xiàn)有倉儲自動化水平和物流運作效率，增加物流服務(wù)功能。其次，倉庫的軟件投入有利于加強物流信息化建設(shè)，實現(xiàn)倉儲管理、商品銷售、開單結(jié)算、配送運輸、信息查詢、客戶管理、貨物跟蹤查詢等功能，為客戶提供更為方便、可靠、快捷的物流服務(wù)。

還有專家表示，希望此次稅收優(yōu)惠范圍能涵蓋專業(yè)倉儲用地，如冷鏈物流倉儲、醫(yī)藥物流倉儲等，這些專業(yè)倉儲用地雖占地面積不大，但實屬重資產(chǎn)物流，投資回報周期較社會物流倉儲更長，在此背景下就更需要得到優(yōu)惠政策的傾斜。

良好的用地環(huán)境，不僅能給物流企業(yè)帶來成本的降低與效益的增加，還能引導(dǎo)物流企業(yè)將更多的資金投入到智能化物流倉儲設(shè)施的研發(fā)和建設(shè)上，促進現(xiàn)代化物流的發(fā)展，更能大力推動實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。但不可否認的是，在外在條件不可抗拒的環(huán)境下，唯有通過不斷突破自我、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路才能實現(xiàn)價值的最大化。