不該花的錢，再少也不能花，該花的錢，一分也不能少。近年來，蕪湖堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，把更多財(cái)政資源騰出來用于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，以政府的“緊日子”換取企業(yè)和群眾的“好日子”。

統(tǒng)籌“收”與“支”

精準(zhǔn)發(fā)力用好“錢袋子”

要讓“錢袋子”鼓起來，“開源”是關(guān)鍵。過去的一年，蕪湖財(cái)政部門精準(zhǔn)培育“生財(cái)之源”，提升財(cái)政綜合保障能力。2023年，全市一般公共預(yù)算收入完成414.3億元，增長6.6%，收入規(guī)模首次突破400億元。推進(jìn)稅源建設(shè)與稅收協(xié)同共治機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升稅源轉(zhuǎn)化成效，稅收收入增長12.2%；精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，爭取上級(jí)資金同口徑增長10.9%；持續(xù)做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃申報(bào)、額度爭取、落地實(shí)施等，2023年全市獲批專項(xiàng)債券201.5億元，較上年增長153%，創(chuàng)歷史新高。

位于蕪湖市江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)大龍灣片區(qū)的安徽省公共衛(wèi)生臨床中心(蕪湖)項(xiàng)目，總投資20億元，是蕪湖市在建的最大醫(yī)療項(xiàng)目。近日，記者在項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，門診醫(yī)技樓、住院樓、感染樓等主體樓棟已經(jīng)完成，建筑外部幕墻由玻璃和白黃相間的鋁板組成，顯得簡約大氣。

“該項(xiàng)目主體已基本完成，目前進(jìn)入了內(nèi)部裝修和外部景觀施工階段，力爭今年6月底完工?！笔徍饡熞私】诞a(chǎn)業(yè)投資有限公司工作人員陶健聰告訴記者，該項(xiàng)目總建設(shè)用地281畝，包括門急診醫(yī)技住院綜合樓、感染病區(qū)及其支撐病區(qū)、行政科研綜合樓等，規(guī)劃設(shè)置總床位數(shù)1000張，分別設(shè)置兩個(gè)病區(qū)（中心），其中，感染病區(qū)及相關(guān)支撐?？撇^(qū)規(guī)劃設(shè)置總床位500張，綜合病區(qū)總床位500張。項(xiàng)目建成后將打造成皖南地區(qū)區(qū)域性醫(yī)療中心，安徽省醫(yī)療示范中心，省級(jí)高水平醫(yī)療中心醫(yī)院和突發(fā)感染病救治基地，并力爭成為全國醫(yī)療示范基地。

安徽省公共衛(wèi)生臨床中心(蕪湖)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，得益于專項(xiàng)債的“杠桿”撬動(dòng)。據(jù)介紹，該項(xiàng)目專項(xiàng)債資金于2020年1月正式獲批，擬發(fā)行16億元，目前已發(fā)行9.2億元并全部使用完畢，今年將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度申報(bào)后續(xù)專項(xiàng)債資金。

重大項(xiàng)目建設(shè)“起步即沖刺”，離不開資金的有力支持。專項(xiàng)債券的早發(fā)快用，可以讓有效投資贏在“起跑線”上。近年來，蕪湖財(cái)政始終堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，謀劃和儲(chǔ)備了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，群眾期盼、早晚要干的政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目、成熟項(xiàng)目發(fā)債，認(rèn)真篩查確有資金需求的項(xiàng)目，做到債券發(fā)行和資金使用計(jì)劃相匹配，確保債券發(fā)行后能立即投入使用。

孩子們的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老……每一個(gè)家庭經(jīng)歷的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，聚集起民之所盼、政之所向。在狠抓收入的同時(shí)，市財(cái)政局持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。2023年，全市一般公共預(yù)算支出619.2億元，增長6.2%，教育、科技、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入穩(wěn)步增長，民生支出占全市總支出比重達(dá)到81.6%。

圍繞科技創(chuàng)新，支持夢溪路科創(chuàng)走廊、重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等重大創(chuàng)新載體建設(shè)；圍繞人才招引，持續(xù)投入資金實(shí)施“紫云英人才計(jì)劃”；圍繞人民城市建設(shè)，積極謀劃政府投資項(xiàng)目資金解決方案，有力保障了政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)。

統(tǒng)籌“減”與“增”

為市場主體增添新動(dòng)能

蕪湖佳宏新材料股份有限公司是一家集設(shè)計(jì)研發(fā)，生產(chǎn)銷售，工程服務(wù)指導(dǎo)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。近年來，通過惠企政策網(wǎng)上超市平臺(tái)，該企業(yè)享受到60多萬元政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“近兩年企業(yè)通過提升技術(shù)核心競爭力，先后取得國家專精特新小巨人、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等榮譽(yù)，政府獎(jiǎng)勵(lì)資金也通過‘惠企超市’免申即享平臺(tái)，及時(shí)得以兌現(xiàn)?！笔徍押晷虏牧瞎煞萦邢薰矩?cái)務(wù)總監(jiān)余桂飛告訴大江資訊記者，惠企政策網(wǎng)上超市平臺(tái)讓企業(yè)真切感受到政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，政策資金“一鍵直達(dá)”的便捷服務(wù)。

在資金兌付環(huán)節(jié)，企業(yè)可以通過創(chuàng)新政策資金“直達(dá)快享”模式，進(jìn)一步簡化免申即享政策的兌現(xiàn)流程，加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付進(jìn)度，讓政策資金一鍵直達(dá)企業(yè)，幫助企業(yè)盡快搶抓市場機(jī)遇。

近年來，蕪湖堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策“一網(wǎng)通辦”和“免申即享”改革，促進(jìn)市場主體增添動(dòng)能。2023年，蕪湖財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)延續(xù)、優(yōu)化、創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)75億元?？焖俜峙渲边_(dá)資金70.4億元，保障直達(dá)資金直接惠企利民。在全省率先實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)聯(lián)通”，推動(dòng)惠企政策資金“免申即享”，上線1127項(xiàng)惠企政策，通過平臺(tái)無感化累計(jì)兌付資金40.35億元，惠及企業(yè)和個(gè)人9.56萬次，讓企業(yè)和老百姓真切地感受到了政策帶來的紅利。

在為企業(yè)“減負(fù)”潤澤發(fā)展活力的同時(shí)，蕪湖在助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上也不遺余力。2023年，蕪湖財(cái)政安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金7.6億元，支持市場主體加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金，聚焦支持十大新興產(chǎn)業(yè)25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新出臺(tái)助企紓困、市場主體貸款貼息等一系列財(cái)政政策，讓市場主體獲得感顯著增強(qiáng)。

統(tǒng)籌“破”與“立”

推動(dòng)財(cái)政改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

市民走進(jìn)位于蕪湖神山公園南側(cè)的神山體育生態(tài)公園，可以看到輪滑場、網(wǎng)球場、足球場和門球場依次排開，整個(gè)體育生態(tài)公園色彩明快，充滿運(yùn)動(dòng)氣息。

“神山體育生態(tài)公園從1月26日起正式運(yùn)營，為了體現(xiàn)公益屬性和服務(wù)功能，公園的部分體育設(shè)施將按照相關(guān)政策實(shí)行低免開放?！鄙裆襟w育生態(tài)公園運(yùn)營方管理人員王俊告訴大江資訊記者，這座公益性體育公園，不僅會(huì)為風(fēng)景如畫的神山公園注入活力，也將成為市民又一處運(yùn)動(dòng)休閑的好去處。

神山體育生態(tài)公園從建設(shè)到運(yùn)營，離不開低效無效資金的回收統(tǒng)籌使用。近年來，蕪湖財(cái)政建立結(jié)余資金常態(tài)化清收機(jī)制，對項(xiàng)目結(jié)余資金、超期結(jié)轉(zhuǎn)資金、低效無效資金等一律清理收回統(tǒng)籌使用。2023年市本級(jí)壓減非剛需非急需支出3.8億元，用于保障和改善民生、人民城市建設(shè)等群眾關(guān)切領(lǐng)域，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感，持續(xù)增強(qiáng)城市品牌競爭力。

習(xí)慣過“緊日子”，勤儉節(jié)約辦事業(yè)；非急需非剛性支出進(jìn)一步壓減……過緊日子不僅是應(yīng)時(shí)之舉，也是長遠(yuǎn)之計(jì)。

過去的一年

蕪湖財(cái)政持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，堅(jiān)持以零為起點(diǎn)，嚴(yán)格預(yù)算項(xiàng)目入庫審核，打破預(yù)算安排和資金分配基數(shù)依賴。

制定優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政政策質(zhì)效的十二條舉措。

深化預(yù)算績效全過程管理機(jī)制：

“事前”強(qiáng)化績效評估，針對2024年14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（重大政策）開展財(cái)政事前績效評估，科學(xué)削減項(xiàng)目預(yù)算資金1.9億元。

“事中”監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，確保各類項(xiàng)目放入績效目標(biāo)按期保質(zhì)完成。

“事后”完善評價(jià)問效，推動(dòng)評價(jià)結(jié)果“剛性”運(yùn)用，削減低效無效支出，使有限財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，財(cái)政資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

“回顧2023年，蕪湖財(cái)政堅(jiān)持集中財(cái)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)用裕民，確保把‘真金白銀’用在刀刃上、緊要處，取得的成績殊為不易?！笔徍胸?cái)政局負(fù)責(zé)人表示，2023年，市財(cái)政部門落實(shí)習(xí)慣過“緊日子”要求，全力以赴抓收入、優(yōu)支出、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能、促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力，有力支持了民生保障、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民城市建設(shè)等各項(xiàng)工作。2024年，蕪湖財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適度加力、提質(zhì)增效，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果，為加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。

▍記者：季鯤 婁陽 實(shí)習(xí)生 方淑玲

▍編輯：邢嘉