增值稅專用發(fā)票的聯(lián)次

增值稅專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。

發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進項稅額的記賬憑證；

抵扣聯(lián)，作為購買方報送主管稅務機關認證和留存?zhèn)洳榈膽{證；

記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。

其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。

增值稅專用發(fā)票的最高開票限額

最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。

增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票或貨運專票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請，區(qū)縣稅務機關依法審批。一般納稅人申請最高開票限額時，需填報《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單》。主管稅務機關受理納稅人申請以后，根據(jù)需要進行實地查驗。

（國家稅務總局關于在全國開展營業(yè)稅改征增值稅試點有關征收管理問題的公告，國家稅務總局公告2013年第39號)

一般納稅人申請專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的，主管稅務機關不需事前進行實地查驗。各省稅務機關可在此基礎上適當擴大不需事前實地查驗的范圍，實地查驗的范圍和方法由各省稅務機關確定。

(國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告,國家稅務總局公告 2014 年第19號)

自2017年5月1日起，實行實名辦稅的地區(qū)，已由稅務機關現(xiàn)場采集法定代表人（業(yè)主、負責人）實名信息的納稅人，申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務機關應自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結，有條件的主管稅務機關即時辦結。即時辦結的，直接出具和送達《準予稅務行政許可決定書》，不再出具《稅務行政許可受理通知書》。

（國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告，國家稅務總局公告2017年第11號)

增值稅專用發(fā)票的領購流程

一、一般納稅人憑《發(fā)票領購簿》、金稅盤或稅控盤和經(jīng)辦人身份證明領購專用發(fā)票。

二、一般納稅人有下列情形之一的，不得領購開具專用發(fā)票：

1.會計核算不健全，不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數(shù)據(jù)及其他有關增值稅稅務資料的。

上列其他有關增值稅稅務資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。

2.有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的。

3. 有下列行為之一，經(jīng)稅務機關責令限期改正而仍未改正的：

（1）虛開增值稅專用發(fā)票。

（2）私自印制專用發(fā)票。

（3）向稅務機關以外的單位和個人買取專用發(fā)票。

(4)借用他人專用發(fā)票。

(5)未按規(guī)定開具專用發(fā)票。

(6)未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設備。

(7)未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行。

(8)未按規(guī)定接受稅務機關檢查。

有上列情形的，如已領購專用發(fā)票，主管稅務機關應暫扣其結存的專用發(fā)票和IC卡（或者稅務UKEY）。

增值稅發(fā)票領購數(shù)量

一、對增值稅發(fā)票實行分類分級規(guī)范化管理，提高工作效率，減少辦稅環(huán)節(jié)。

(一)以下納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，納稅人需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照納稅人需要即時辦理：

1.納稅信用等級評定為A類的納稅人。

2.地市國稅局確定的納稅信用好，稅收風險等級低的其他類型納稅人。

(二)上述納稅人2年內(nèi)有涉稅違法行為、移交司法機關處理記錄，或者正在接受稅務機關立案稽查的，不適用上述規(guī)定。

(三)輔導期一般納稅人專用發(fā)票限量限額管理工作，按照《增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

(國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告，國家稅務總局公告2014年第19號)

二、自2016年12月1日起，納稅信用A級的納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，納稅信用B級的納稅人可一次領取不超過2個月的增值稅發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照規(guī)定即時辦理。(國家稅務總局關于按照納稅信用等級對增值稅發(fā)票使用實行分類管理有關事項的公告，國家稅務總局公告2016年第71號)

稅務部門簡化納稅人領用增值稅發(fā)票手續(xù)

取消增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）手工驗舊。稅務機關應用增值稅一般納稅人發(fā)票稅控系統(tǒng)報稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實現(xiàn)增值稅發(fā)票驗舊工作。

（國家稅務總局關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告，國家稅務總局公告2014年第19號)

增值稅新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票

為了進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，方便，按照國務院關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的要求，稅務總局決定壓縮新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票時間。

現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、同時滿足下列條件的新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，主管稅務機關應當自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結，有條件的主管稅務機關當日辦結：

(一)納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進行實名信息采集和驗證(需要采集、驗證法定代表人實名信息的納稅人范圍由各省稅務機關確定)。

（二）納稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動申領發(fā)票。

納稅人按照規(guī)定辦理稅控設備發(fā)行等事項。

二、新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批，增值稅稅控系統(tǒng)專用設備初始發(fā)行、發(fā)票領用等涉稅事項。

三、稅務機關為符合本公告第一條規(guī)定的首次申領增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數(shù)量不超過25份；增值稅普通發(fā)最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數(shù)量不超過50份。各省稅務機關可以在此范圍內(nèi)結合納稅人稅收風險程度，自行確定新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票票種核定標準。

四、各省稅務機關要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，進一步明確新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票的辦理時限、辦理方式和辦理流程，盡可能實現(xiàn)稅控設備網(wǎng)上購買，并做好壓縮新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票時間相關政策的宣傳解釋工作，確保符合條件的新辦納稅人及時、順利地領用增值稅發(fā)票。

（國家稅務總局關于新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票有關事項的公告，國家稅務總局公告2018年第29號)