兩會剛剛傳來大消息，人大代表又有新提議：13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%？！取消增值稅普通發(fā)票？！看到這，財會人炸鍋！

十三屆全國人大三次會議22日在人民大會堂召開，人大代表姜明表示：自己帶來了《關(guān)于增值稅稅制改革的建議》，建議：簡化稅制，將13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%；同時建議取消增值稅普通發(fā)票……

一、十三屆全國人大三次會議已經(jīng)于5月22日在北京順利召開，全國各界人士代表出席。

其中，全國人大代表、天明集團創(chuàng)始人兼董事長姜明在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，今年上會自己帶來了《關(guān)于增值稅稅制改革的建議》。

注會菌整理了一下，主要集中在以下三個方面：

建議一：應該簡化稅制，合并為一檔稅率8%

姜明說：“建議增值稅采用一檔稅率8%，將前兩檔稅率降下來，充分體現(xiàn)政府減稅降費的決心；另外，以服務業(yè)為主的稅率6%上升2個百分點。但不能增加這類企業(yè)的稅負，應該通過調(diào)整抵扣政策降低實際稅率——允許服務業(yè)把人力資源成本列入進項抵扣。一般服務業(yè)人力資源成本約占運營成本的70%～80%，如果采用8%的稅率，則實際稅率僅為1.6%～2.4%?！?/p>

說到為什么“簡化稅制，合并為一檔稅率8%”建議更為細致的原因，他說道：

1、我國的增值稅稅制過于復雜，其針對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的企業(yè)有不同的對應稅率、稅務處理方式。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2016年至今，國家稅務總局一共出臺了125份有關(guān)增值稅的政策文件。政策頻出，相互交錯更迭，企業(yè)的稅務會計很難準確領會。

2、2018年，就提出了增值稅簡化稅制，三檔并兩檔的要求，但在本次征求意見稿中沒有具體體現(xiàn)。

3、世界上采用增值稅的國家多數(shù)是一檔稅率。稅率結(jié)構(gòu)簡化，有利于增值鏈抵扣鏈條的順暢運轉(zhuǎn)，減少重復納稅，體現(xiàn)稅收中性原則。同時還能減少企業(yè)和稅務部門的管理成本，減少征納矛盾，促進社會和諧。

4、目前我國的增值稅分為13%、9%、6%三檔和一檔普通票的3%。對于稅率適用哪個檔，尤其是“混合銷售”業(yè)務會存在很大爭議。稅率復雜還會導致不同行業(yè)間業(yè)務的抵扣比例不一致，形成行業(yè)間的稅負不公平。

因此建議應該簡化稅制，合并為一檔稅率8%。

建議二：取消普通發(fā)票

姜明說，增值稅制自1994年開始執(zhí)行以來，一直保留著營業(yè)稅，直到2016年實施全面營改增后，營業(yè)稅的名稱消失了，但新增了“增值稅普通發(fā)票”作為不能享受抵扣的小規(guī)模納稅人的發(fā)票和計稅模式。“普票”實際上就是營業(yè)稅。

建議取消增值稅普通發(fā)票，取消針對小規(guī)模納稅人的特殊稅收制度，小規(guī)模納稅人適用統(tǒng)一稅制，適用8%的稅率，人力資源成本可以抵扣。具體方案見第1條。

建議三：取消以票定稅

姜明表示：我國的電子稅務系統(tǒng)應用較早，功能領先。

在此基礎上，完全可以實現(xiàn)稅務處理的無紙化、網(wǎng)絡化、大數(shù)據(jù)化。首先是我們具備這樣的技術(shù)手段，其次可以借此完全消除假發(fā)票案件，杜絕因為虛開發(fā)票導致的巨額稅收損失。建議稅務部門取消以票定稅制度，立即全面實施稅務電子化、網(wǎng)絡化。

發(fā)票在我國得稅收管理體系中確實是有舉足輕重的作用，有關(guān)發(fā)票的問題和質(zhì)疑也非常多。但我以為，“發(fā)票”就像“高考”一樣，盡管被不斷詬病，但依然是現(xiàn)階段稅收管理中最公平、合理、有效的手段。

二、財會人及會計考證黨炸鍋！確實要簡化VS學的沒有變的快！

對于人大代表關(guān)于“增值稅稅率合并為一檔”“取消普通發(fā)票”“取消以票定稅”等建議，財會人和會計考證黨看到后紛紛炸鍋，各有不同的說法：

支持的人群表示：

而覺得這個建議還需要商榷的則表示：

如果要注會菌來說，我覺得可以分別這樣去看待：

首先是關(guān)于增值稅合并：目前的增值稅稅率是過渡政策，將來肯定是要簡并的。但一刀切個人覺得不是很實際，一刀切的一檔稅率比較僵化，不利于產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)，不容易發(fā)揮政策的導向作用，而且和我們國家長期執(zhí)行的政策習慣也不同，多半是行不通的。

關(guān)于取消普通發(fā)票，這個提議很有創(chuàng)造力。不過如果真的實施，是會給現(xiàn)行的增值稅體系造成沖擊。增值稅征的就是商品的增值部分，商品之所以增值，主要在于其凝結(jié)了人類無差別的勞動，這部分勞動的一部分是以工資的形式支付給勞動者。如果允許扣除人力資源成本，增值稅基本上就等同于所得稅了，就喪失了增值稅存在的理論基礎。

另外，人力資源成本是一項游離于增值稅鏈條之外的成本費用，不具備被納入抵扣范圍的先決條件。

總而言之，注會菌相信整個改革的趨勢一定是越改越好的，這其中或許會充滿各種艱難險阻，道路是曲折卻一直在前行的！

那么，關(guān)于上面的種種建議以及財會人的討論和看法，你是怎么看待的呢？歡迎在評論區(qū)留言，分享你的見地和想法！

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最新！2020年增值稅稅率表，5月1日起正式施行

回過頭來看，目前，無論是增值稅稅率還是取消普通發(fā)票、取消以票定稅都僅是一種提議，在沒有正式文件下來之前，咱們一切還得照舊。

根據(jù)財政部、稅務總局關(guān)于二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告（財政部 稅務總局公告2020年第17號），2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為，減按0.5%征收增值稅。

而伴隨著這一新政策實施，5月1日起，最新增值稅稅率開始施行，注會菌在這里先送上高清大圖，會計趕緊打印下來學習吧！

（圖片來源：思維導圖學稅法）

關(guān)于增值稅，稅法，我們最要保持的心態(tài)就是：適應變化，跟著向前！

不管是財會工作者在實際工作中需要記清楚稅法的各種稅率情況、稅收優(yōu)惠、開票指南、稅率使用范圍等等；還是初級、中級、CPA考證黨等需要記憶背誦相關(guān)的稅率表、稅法知識點等等，總而言之，作為財會審計人，這輩子就注定離不開稅！