問：企業(yè)將其開采或者從水庫里取來的未經加工的天然水，銷售給一家生產企業(yè)，是否屬于國稅發(fā)〔1993〕154號規(guī)定：“供應或開采未經加工的天然水（如水庫供應農業(yè)灌溉用水，工廠自采地下水用于生產），不征收增值稅”這個范疇，不征收增值稅？

答：《國家稅務總局關于印發(fā)<增值稅若干具體問題的規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)〔1993〕154號）是“營改增”之前的文件，文件規(guī)定，供應或開采未經加工的天然水（如水庫供應農業(yè)灌溉用水，工廠自采地下水用于生產），不征收增值稅。

“營改增”前，供應或開采未經加工的天然水不屬于增值稅征稅范圍，不征收增值稅，但按營業(yè)稅稅目征收營業(yè)稅，屬于營業(yè)稅征稅范圍。政策依據：《國家稅務總局關于水利工程水費征收流轉稅問題的批復》（國稅函〔2007〕461號）。文件規(guī)定：水利工程單位向用戶收取的水利工程水費，屬于其向用戶提供天然水供應服務取得的收入，按照“服務業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

全面“營改增”后，政策平移，應按照應稅服務征收增值稅，但按哪個稅目征收合理值得思考。有的省份按“其他生活服務”稅目征收，稅率為6%，有的省份則從管道運輸角度考慮，按“交通運輸服務——管道運輸服務”稅目征收。個人認為根據《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規(guī)定，提供天然水供應服務按照 “其他現代服務”稅目繳納增值稅更為合理，適用稅率為6%，小規(guī)模納稅人征收率為3%。

來源：清茶稅語

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