本報(bào)記者 陳若萌 深圳報(bào)道

導(dǎo)讀

廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長楊道匡在18日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，此次個(gè)稅優(yōu)惠政策的出臺(tái)，是對《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容的具體落實(shí)，有利于大灣區(qū)珠三角九市吸引更多來自境外和港澳的高端人才。“雖然具體細(xì)則尚未公布，但無疑會(huì)提升大灣區(qū)對高端人才的吸引力，相信也會(huì)吸引更多外資企業(yè)來到珠三角九市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，匯聚全球人才?！?/p>

為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于3月16日聯(lián)合印發(fā)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，引導(dǎo)推動(dòng)大灣區(qū)廣聚英才。

根據(jù)通知，這一優(yōu)惠政策自2019年1月1日起至2023年12月31日止執(zhí)行，適用范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區(qū)珠三角九市。財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人介紹，這一政策的出臺(tái)，使得在粵港澳大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低，對于粵港澳大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

3月18日，廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長楊道匡接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，此次個(gè)稅優(yōu)惠政策的出臺(tái)，是對《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容的具體落實(shí)，有利于大灣區(qū)珠三角九市吸引更多來自境外和港澳的高端人才?！半m然具體細(xì)則尚未公布，但無疑會(huì)提升大灣區(qū)對高端人才的吸引力，相信也會(huì)吸引更多外資企業(yè)來到珠三角九市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，匯聚全球人才?！?/p>

降低境外人才稅負(fù)

在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰就表示，當(dāng)前正按照部署抓緊推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)有利于港澳居民進(jìn)出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施。何立峰說：“推進(jìn)有利于港澳居民進(jìn)出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施，在其他相關(guān)便利方面，跨境車輛進(jìn)出、人員進(jìn)出、海關(guān)通關(guān)便利等，特別是有利于港澳青年到大灣區(qū)廣東這一側(cè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要提供更好的便利。對于這些創(chuàng)新型企業(yè)的人才，在個(gè)人所得稅的稅收方面，也有一些新的重大舉措，同時(shí)極大地提升粵港澳大灣區(qū)整體創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！?/p>

境外人才個(gè)稅優(yōu)惠政策在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，新的個(gè)人所得稅法將居民個(gè)人的時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)由境內(nèi)居住滿一年調(diào)整為滿183天，進(jìn)一步放寬了外籍人員來華工作的免稅條件，并且規(guī)定，將免稅條件由構(gòu)成居民納稅人不滿五年，放寬到連續(xù)不滿六年；在任一年度中，只要有一次離境超過30天的，就重新計(jì)算連續(xù)居住年限；在境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時(shí)的，不計(jì)入境內(nèi)居住天數(shù)；連續(xù)居住“滿六年”的年限從2019年1月1日起計(jì)算，2019年之前的年限不再納入計(jì)算范圍。

楊道匡對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，判定標(biāo)準(zhǔn)的放寬將大大提高大灣區(qū)對境外和港澳高端人才的吸引力和大型跨國企業(yè)的吸引力?！安簧倏鐕笮推髽I(yè)高端管理人才的崗位都是充滿流動(dòng)性的，可能有的高管去年在深圳，今年在香港，明年可能就要派去新加坡。原先在境內(nèi)居住滿一年才能享受免稅，現(xiàn)在放寬到滿半年就可以，必將提升此類跨國企業(yè)在廣東省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意愿?！?/p>

18日，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所研究室主任許生接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)分析，此次發(fā)布的粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策給粵港澳大灣區(qū)當(dāng)?shù)卣畯椥钥臻g更大，能夠在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮應(yīng)有的活力。地方的企業(yè)要留住高端人才，原來要靠高薪，薪酬高需要交納更多的個(gè)人所得稅，但現(xiàn)在只要符合條件就可以讓高端人才享受免稅，并且還有補(bǔ)貼政策，境外人才實(shí)際稅負(fù)水平將明顯降低，也給了地方企業(yè)更多的空間留住高端人才。

將吸引更多港澳企業(yè)入駐

同時(shí)根據(jù)通知，自2013年起，已在廣東橫琴、深圳前海，以及福建平潭實(shí)施了港、澳、臺(tái)居民、境外高端人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策。廣東橫琴、深圳前海屬于粵港澳大灣區(qū)的范圍，此次出臺(tái)的大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施后，將覆蓋橫琴、前海兩地的已有政策，因此，廣東橫琴、深圳前海原有的兩項(xiàng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策文件自新政策實(shí)施之日起廢止。

此前，前海也已實(shí)施企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅“雙15%”的政策，對通過認(rèn)定的境外人才繳納的個(gè)稅超過15%的部分給予補(bǔ)貼，降低個(gè)稅稅率差對其薪酬的影響。而在珠海市橫琴新區(qū)，則實(shí)施“港人港稅、澳人澳稅”，也就是對在橫琴工作的香港、澳門居民個(gè)人所得稅差額進(jìn)行補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅稅款與其個(gè)人所得按照香港、澳門地區(qū)稅法測算的應(yīng)納稅款的差額，這兩個(gè)地區(qū)就吸引了不少港澳企業(yè)進(jìn)駐。

18日，在深圳前海某律師事務(wù)所工作的香港人何潤豪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，最近這幾年身邊有越來越多的香港朋友都選擇到廣東就業(yè)，“但香港的起征點(diǎn)金額較高且稅率較低，不少朋友來內(nèi)地工作還是比較糾結(jié)的，擔(dān)心自己的待遇會(huì)受到影響，而不少香港人都會(huì)因?yàn)槎愂照叩膬?yōu)惠選擇到前海和橫琴就業(yè)，現(xiàn)在有了新的政策，相信有越來越多的香港、澳門朋友會(huì)更多地考慮在珠三角九市的工作機(jī)會(huì)，也會(huì)有更多港澳企業(yè)入駐進(jìn)來?！?/p>

“不過不知道政策的細(xì)則是如何的，如果是先征后返的形式，不知道申請程序是否會(huì)比較繁瑣，希望可以采取直接減免的形式，免去一些不必要的手續(xù)和流程，我們招聘時(shí)候很多高端人才都對于中國內(nèi)地的一些流程手續(xù)怵頭，如果能夠直接減稅將能省去企業(yè)和人才兩邊的很多麻煩?！庇泄饪萍迹‵anoLab）的CEO溫豪夫18日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。他坦言，目前有光科技深圳的辦公室正在對相關(guān)AI軟件開發(fā)人才、設(shè)計(jì)人才進(jìn)行招聘，境外人才個(gè)稅優(yōu)惠政策的出爐給有光打了一針強(qiáng)心劑，“我們的待遇不錯(cuò)，領(lǐng)域也很有前景，加上優(yōu)惠政策，肯定能吸引更多境外和港澳的優(yōu)質(zhì)人才加入到我們深圳的團(tuán)隊(duì)中來?！睖睾婪蛘f。

來源于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)