國家廣電總局順應(yīng)市場發(fā)展趨勢,本著維護(hù)公共利益的目標(biāo),對網(wǎng)劇進(jìn)行監(jiān)管與規(guī)范?2016年1月15日,國家廣電總局通知樂視相關(guān)負(fù)責(zé)人,以“有傷風(fēng)化”的名義,要求將《太子妃升職記》下架,整改后符合相關(guān)規(guī)定才能繼續(xù)上架播放?作為現(xiàn)代社會人們生活與娛樂的消費必需品,政府必須通過制定相關(guān)政策,采取相應(yīng)措施對網(wǎng)劇進(jìn)行監(jiān)管,以維護(hù)社會公眾的權(quán)利,保障網(wǎng)劇市場的健康運行?

《太子妃升職記》作為2016年的網(wǎng)劇代表作品,由于存在色情?同性的相關(guān)鏡頭與暗示性語言,經(jīng)過國家廣電總局監(jiān)管大關(guān),必須進(jìn)行下架整改?

對于網(wǎng)劇監(jiān)管的主體即國家廣電總局來說,對《太子妃升職記》作出下架整改的決定并非只是希望解決這一部網(wǎng)劇存在的問題,也并非是通過這項強制性規(guī)定徹底根除整個網(wǎng)劇市場的弊端?他們更希望的是通過這樣一個典型性案例,通過這樣一項有震懾力和約束力的政策來引起整個網(wǎng)劇市場參與者,乃至整個社會的重視與關(guān)注,最終達(dá)到所有社會成員自覺遵守政府規(guī)定,共同建設(shè)健康有序的文化市場秩序的目的?

在關(guān)于《太子妃升職記》的處理公布后,確實取得了一定效果,畢竟樂視應(yīng)總局的要求,該部網(wǎng)劇進(jìn)行了下架整改?但是,具體的整改方向?怎樣進(jìn)行整改?怎樣才能達(dá)到再次上線的標(biāo)準(zhǔn)?整改后怎樣審核才能上架播出,總局并沒有給出明確的答復(fù)與公布?

2016年1月28日,《太子妃升職記》高調(diào)回歸,讓社會對總局的監(jiān)管過程充滿了質(zhì)疑與迷惑?這不僅反映出監(jiān)管過程中標(biāo)準(zhǔn)與流程的模糊不清?程序的不公開透明,更反映出相關(guān)監(jiān)督的嚴(yán)重缺位,很可能會導(dǎo)致政府之前的努力付諸東流,政策逐漸流于形式,破壞政府的公信力與威懾力?

網(wǎng)站對監(jiān)管的反應(yīng)

國家廣電總局在2016年1月15日對《太子妃升職記》作出下架整改的處理后,1月16日,樂視相關(guān)工作人員作出回應(yīng),否認(rèn)了該劇被下架?同時,本次事件的直接責(zé)任人樂視CEO賈躍亭也發(fā)表了一篇意味深長的微博,表達(dá)了《太子妃升職記》被相關(guān)部門要求整改的無奈?1月21日,樂視網(wǎng)正式發(fā)布官方聲明稱“應(yīng)有關(guān)部門要求,暫時下線對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整改,很快會再次上線與大家見面”?1月28日,經(jīng)過一個星期的整改,《太子妃升職記》高調(diào)回歸?

關(guān)于國家廣電總局對該劇的處理,不僅對樂視一家視頻網(wǎng)站造成了影響,也為其他視頻網(wǎng)站和相關(guān)負(fù)責(zé)人敲響了警鐘?國家廣電總局對《太子妃升職記》作出的政策規(guī)定,也從側(cè)面預(yù)示著政府即將加大對網(wǎng)劇的監(jiān)管力度?

這對于一些小型?非正規(guī)網(wǎng)站造成了不小的沖擊,使他們不得不面臨選擇,是進(jìn)行技術(shù)升級改造,增強自身實力,還是反思違規(guī)行為,進(jìn)行大規(guī)模整改?但是,無論選擇哪種方式,都要付出巨大的人力?物力?而對于實力較強的大型主流視頻網(wǎng)站而言,這是一個提升企業(yè)形象,重新規(guī)劃網(wǎng)劇相關(guān)業(yè)務(wù)的機遇,更有可能在網(wǎng)劇行業(yè)重新洗牌的過程中占有先機?而且,一些小型?非正規(guī)網(wǎng)站退出或整改過程中,也會在一定程度上減輕大型主流視頻網(wǎng)站的競爭壓力?

此外,對于一些一直以來就致力于制作精良網(wǎng)劇的視頻網(wǎng)站和企業(yè)來說,國家廣電總局作出的關(guān)于網(wǎng)劇整改的規(guī)定是他們一直以來希望看到并且大力支持的,這不僅激發(fā)了他們的市場積極性,更為我國網(wǎng)劇市場的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?但是,也并非所有的視頻網(wǎng)站都是擁護(hù)政府政策并堅決執(zhí)行的,一些網(wǎng)站為了經(jīng)濟(jì)利益,仍然不知悔改?頂風(fēng)作案,繼續(xù)制作不符合政府政策的網(wǎng)劇,無視監(jiān)管的權(quán)威性?

社會公眾對監(jiān)管的反應(yīng)

政府對網(wǎng)劇的監(jiān)管效果能否得到落實,社會公眾的態(tài)度與配合也是十分重要的一環(huán)?政府對網(wǎng)劇的監(jiān)管,在大多數(shù)社會公眾的眼里是必要的,也得到了大部分公眾的認(rèn)可?但是,在國家廣電總局提出對《太子妃升職記》下架整改的建議后,社會中也存在著不同的聲音:有的人持肯定態(tài)度,認(rèn)為政府早就應(yīng)該對網(wǎng)劇進(jìn)行監(jiān)管,不然會造成市場的混亂;

有的人持否定態(tài)度,表示有時候看看這些網(wǎng)劇也是一些消遣,國家廣電總局未免管的太寬了;有的人則無所謂,反正自己不看網(wǎng)劇,政府的監(jiān)管與自己無關(guān)?當(dāng)政府作出一項決定后,不同的主體根據(jù)自身利益的考慮,必然會存在不同的看法?要想保證政策的持續(xù)性,保證政府的公信力,最重要的還是政府在監(jiān)管過程堅持透明性與公正性,用時間和實際行動來獲得社會公眾的認(rèn)可與支持?

《太子妃升職記》監(jiān)管的成效與漏洞

應(yīng)國家廣電總局的要求,《太子妃升職記》因“有傷風(fēng)化”在2016年1月21日正式下架,經(jīng)過一個星期的優(yōu)化整改,刪除了部分涉及色情?同性暗示的鏡頭后,才再次上線復(fù)播?由此可以看出,政府對《太子妃升職記》的監(jiān)管初見成效?對于一些一直以來就致力于制作精良網(wǎng)劇的視頻網(wǎng)站和企業(yè)來說,這是他們一直以來希望看到的并且大力支持的,不僅激發(fā)了他們的市場積極性,更為我國網(wǎng)劇市場的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?

隨著政府2015-2016年對網(wǎng)劇監(jiān)管政策的收緊,2016-2017年網(wǎng)劇制作水準(zhǔn)有所上升,質(zhì)量也有了大幅度提高?2016年在網(wǎng)劇數(shù)量急劇增長的同時質(zhì)量也在逐漸提升:網(wǎng)絡(luò)總點擊量達(dá)到246億,與2015.年相比上漲61.8%;與此同時網(wǎng)絡(luò)評分也在悄然提高?

2015年我國網(wǎng)劇評分以低于3分為主,而2016年網(wǎng)絡(luò)評分在6分以上的己經(jīng)占到了23%?由于網(wǎng)劇產(chǎn)業(yè)的快速興起,一些金牌電視劇?電影制作團(tuán)隊如新麗傳媒,山影?唐人等也加入到網(wǎng)劇制作的大軍中來,使得相關(guān)網(wǎng)劇的點擊量與評價已經(jīng)超過傳統(tǒng)電視劇?網(wǎng)劇質(zhì)量大幅度提高的前景更加明晰,這也為網(wǎng)劇擺脫粗制濫造的困境,向精品化方向發(fā)展提供了可能?

2016年10月,國家廣電總局正式頒布網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目建設(shè)扶持項目?經(jīng)過省級廣電行政部門?中央電視臺等單位推薦,評審委員會審核,最終《最好的我們》?《他來了,請閉眼》?《睡在我上鋪的兄弟》等網(wǎng)劇分獲各類大獎?這不僅意味著我國政府開始重點加強對網(wǎng)劇的監(jiān)管,更彰顯了政府對制作精品網(wǎng)劇的要求?

2017年伊始,網(wǎng)劇市場仍然呈現(xiàn)強勁態(tài)勢,愛奇藝?樂視?優(yōu)酷等各大平臺對網(wǎng)劇投資砝碼加重?易凱資本的王冉提出:用電影的模式制作精品網(wǎng)劇?這也是近兩年網(wǎng)劇行業(yè)對網(wǎng)劇制作的一致認(rèn)知?可以說,隨著政府對網(wǎng)劇監(jiān)管的政策壓力加大,無論從制作?播放到后期的整個流程,還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?盈利模式的重新定義,都對網(wǎng)劇行業(yè)起到了積極影響?

監(jiān)管仍然存在漏洞

關(guān)于《太子妃升職記》的監(jiān)管效果值得肯定,但是仍然存在不足之處?《太子妃升職記》在應(yīng)要求下線整改后再次上線播出,雖然己經(jīng)刪減了部分鏡頭,但是具體刪減的標(biāo)準(zhǔn)是什么,政府在這個過程中扮演著什么角色,能夠再次上線的依據(jù)又是什么都有待討論?

從網(wǎng)站的角度看,雖然國家廣電總局對網(wǎng)劇監(jiān)管的力度再加強,但是仍有不少網(wǎng)站出品涉及同性?暴力等題材的網(wǎng)劇?2016年1月,《靈魂擺渡2》?《暗黑者1》被廣電下架;2016年10月,《滅罪師》?《暗黑者2》等涉及暴力血腥題材的網(wǎng)劇被要求下架整改;

2016年11月,席卷樂視?搜狐?愛奇藝等各大網(wǎng)絡(luò)視頻平臺60多部網(wǎng)劇遭下架,包括熱門劇目《大風(fēng)水師》?《消滅大學(xué)生》等涉及暴力?封建迷信等網(wǎng)劇;2017年1月,《心理罪2》成為首部被下架網(wǎng)劇?

從社會公眾的角度看,有些公眾不但不理解政府政策,反而懷著一種仇恨心理,甚至主動去非正規(guī)網(wǎng)站尋找不良網(wǎng)劇進(jìn)行傳播,造成了惡劣影響?

從政府的角度看,對于大型主流視頻網(wǎng)站,他們樂意配合政府監(jiān)管政策,但是政府在對他們進(jìn)行監(jiān)管的同時也容易忽視對小型?非正規(guī)網(wǎng)站的監(jiān)管,昔日的快播網(wǎng)站就是一個慘痛的教訓(xùn)?這會導(dǎo)致政府的監(jiān)管政策大打折扣,最后連僅有的成效也被抵消掉?此外,政府對于網(wǎng)劇規(guī)定的不完善?下架網(wǎng)劇處理程序的不公開?再次上架網(wǎng)劇標(biāo)準(zhǔn)的模糊等也會為監(jiān)管帶來很大阻力?

雖然網(wǎng)劇行業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)堪憂,但是也在一定程度上折射出我國網(wǎng)劇監(jiān)管仍然不完善,存在很大漏洞?國家廣電總局關(guān)于網(wǎng)劇監(jiān)管的政策要想持續(xù)實施下去,并達(dá)到理想的效果,除了在實踐過程中不斷完善政策的科學(xué)性之外,更重要的是提高自身的監(jiān)管能力,糾正內(nèi)部存在的問題?同時也需要社會公眾和網(wǎng)站的積極配合,使他們真正意識到政府監(jiān)管的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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