屈健康/文

一、 案例

甲公司主營(yíng)團(tuán)餐業(yè)務(wù)，今年二季度跟某大學(xué)后勤集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，約定甲公司承包該高校某個(gè)食堂面食區(qū)檔口的經(jīng)營(yíng)權(quán)，直接向在校師生提供飲食服務(wù)。

問(wèn)題是，甲公司承包該高校食堂的一部分檔口提供的飲食服務(wù)是否可以享受增值稅免征政策？

二、 案例分析

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅[2016]82號(hào)）規(guī)定：“對(duì)高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，自2016年1月1日至2016年4月30日，免征營(yíng)業(yè)稅;自2016年5月1日起，在營(yíng)改增試點(diǎn)期間免征增值稅?！?/span>

該政策規(guī)定的免征增值稅政策適用主體是“高校學(xué)生食堂”，高校學(xué)生食堂從關(guān)系上來(lái)看，包括高校自營(yíng)食堂和外包食堂，兩種形式的食堂給師生提供餐飲服務(wù)都可以免征增值稅嗎？有人認(rèn)為在高校內(nèi)為師生提供餐飲服務(wù)的食堂都可以稱為高校食堂，所取得的餐飲服務(wù)收入都可以免征增值稅政策；也有人認(rèn)為政策并未明確，如果承包高校食堂的一部分檔口，為師生提供餐飲服務(wù)，與高校食堂的概念還是有差距的，所取得的餐飲服務(wù)能否享受增值稅免征，尚需要斟酌。

68號(hào)文關(guān)于“高校學(xué)生食堂”的解釋是：指依照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(教育部令第14號(hào))管理的高校學(xué)生食堂。該文件對(duì)食堂的界定是：學(xué)校自辦食堂、承包食堂和高校后勤社會(huì)化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。

因此，承包食堂也可以享受增值稅免征政策可以明確了。但是案例中只承包了食堂里的個(gè)別檔口，概念上看要小于承包食堂，能否免征增值稅呢？我們認(rèn)為也是可以免征增值稅的，一方面承包檔口也是食堂一種承包形式，本質(zhì)上與承包食堂是一樣的；另一方面，增值稅的最終承受主體是最終消費(fèi)者，政策規(guī)定高校食堂免征增值稅，初衷是為了讓利給食堂，間接地降低飲食價(jià)格，降低在校師生地生活成本。從這個(gè)意義上說(shuō)，即便是承包個(gè)別檔口，也可以享受增值稅免征政策。

三、結(jié)論

案例中甲公司承包高校食堂面食區(qū)給師生提供餐飲服務(wù)，根據(jù)82號(hào)文及本文分析，可以享受增值稅免征政策。如果甲公司是一般納稅人，需要將免稅項(xiàng)目和應(yīng)稅項(xiàng)目分別核算，否則可能導(dǎo)致不能享受該優(yōu)惠政策。