昨天，國家稅務總局披露將推出便捷辦理個稅匯算清繳的措施，并就辦理2019年度個稅綜合所得匯算清繳事項公開征求意見。

根據(jù)征求意見方案，納稅人需要補稅但綜合所得年收入不超過12萬元，年度匯算清繳補稅金額不超400元，納稅人已預繳稅額與年度應納稅額一致或不申請年度匯算退稅的，可免于辦理個稅綜合所得匯算清繳。

征求意見稿同時明確，兩類納稅人必須辦理匯算清繳。一是2019年度已預繳稅額大于年度應納稅額且申請退稅的。包括2019年度綜合所得收入額不足6萬元但已預繳個人所得稅；年度中間勞務報酬、稿酬、特許權(quán)使用費適用的預扣預繳率高于綜合所得年適用稅率；預繳稅款時，未扣除或未足額扣除減除費用、專項扣除、專項附加扣除、依法確定的其他扣除，以及未享受或未足額享受綜合所得稅收優(yōu)惠等情形。二是2019年度綜合所得收入超過12萬元且需要補稅金額在400元以上的。包括取得兩處及以上綜合所得，合并后適用稅率提高導致已預繳稅款小于年度應納稅額等情形。

【權(quán)威解讀】

匯算清繳個稅多退少補

在我國個人所得稅新稅制實施后，年度稅務匯算清繳成為重要的配套保障措施之一。目前，我國匯算清繳實行“查漏補缺、匯總收支、按年算賬、多退少補”的原則，以便精準落實各項稅前扣除和優(yōu)惠政策。

新的綜合稅制通俗講就是“合并全年收入，按年計算稅款”。稅務部門解釋， 綜合稅制是將納稅人取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權(quán)使用費收入合并為“綜合所得”，以“年”為一個周期計算應該繳納的個人所得稅。納稅人平時取得這四項收入時，先由支付方（即扣繳義務人）依稅法規(guī)定按月或者按次預扣預繳稅款。年度終了，納稅人需要將上述四項所得的全年收入和可以扣除的費用進行匯總，收入減去可扣除費用后，適用3%至45%的綜合所得年度稅率表，計算全年應納個人所得稅，再減去年度內(nèi)已經(jīng)預繳的稅款，向稅務機關(guān)辦理年度納稅申報并結(jié)清應退或應補稅款，這個過程就是匯算清繳。

明年3月1日起至6月30日，我國稅務系統(tǒng)將迎來首個年度匯算清繳。納稅人可自行辦理，也可以通過取得工資薪金或連續(xù)性取得勞務報酬所得的扣繳義務人代為辦理，或者委托涉稅專業(yè)服務機構(gòu)或其他單位及個人（以下稱受托人）代為辦理。

部分納稅人可APP便捷退稅

匯算清繳后，一部分納稅人需要補繳個稅，一部分納稅人則可以辦理退稅。為使納稅人盡早獲取退稅，納稅人2019年度綜合所得收入額不超過6萬元且已預繳個人所得稅的，稅務機關(guān)在網(wǎng)上稅務局（包括個人所得稅手機APP）提供便捷退稅功能，納稅人可以在2020年3月1日至5月31日期間，通過簡易申報表辦理年度匯算退稅。

年終獎不納入?yún)R算清繳

稅務部門提醒，年度匯算的范圍和內(nèi)容，僅指這次個人所得稅改革納入綜合所得范圍的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權(quán)使用費四項所得，不包括利息、股息、紅利所得和財產(chǎn)租賃、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、偶然所得。

按照我國現(xiàn)行規(guī)定，納稅人取得的可以不并入綜合所得計算納稅的收入，也不在年度匯算范圍內(nèi)，如全年一次性獎金、解除勞動關(guān)系、提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)取得的一次性補償收入以及上市公司股權(quán)激勵等。

稅務部門解釋，比如有的納稅人由于工作繁忙，可享受的稅前扣除項目在平時沒來得及享受；還有一些扣除項目，只有年度結(jié)束，才能確切地知道支出金額是多少，比如專項附加扣除中的大病醫(yī)療支出等，這些扣除都可以通過年度匯算來補充享受或正常辦理。

此外，由于實踐中的情形十分復雜，因此無論采取怎樣的預扣預繳方法，都不可能使所有的納稅人平時已預繳稅額與年度應納稅額完全一致，此時兩者之間就會產(chǎn)生“差額”。

【特別提醒】

三種稅前扣除

匯算期間繼續(xù)享受

稅務部門明確，以下三種未扣除或未足額扣除的稅前扣除項目，納稅人可在年度匯算期間辦理扣除或補充扣除。

這包括納稅人及其配偶、未成年子女在2019年度發(fā)生的，符合條件的大病醫(yī)療支出；納稅人在2019年度未申請享受或者未足額享受的子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人專項附加扣除，以及專項扣除、依法確定的其他扣除；納稅人在2019年度發(fā)生的符合條件的公益性捐贈支出。

不過，對于居民個人填報專項附加扣除信息存在明顯錯誤，經(jīng)稅務機關(guān)通知，居民個人拒不更正或者不說明情況的，稅務機關(guān)可暫停納稅人享受專項附加扣除。

居民個人按規(guī)定更正相關(guān)信息或者說明情況后，經(jīng)稅務機關(guān)確認，居民個人可繼續(xù)享受專項附加扣除，以前月份未享受扣除的，可按規(guī)定追補扣除。

來源：北京晚報

本報記者 趙鵬

流程編輯：王宏偉