房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷(xiāo)售房地產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，土地增值稅是其主要稅負(fù)之一。土地增值稅是指對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物，取得增值收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。土地增值稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率，增值多的多征，增值少的少征，無(wú)增值的不征，最低稅率為30%，最高稅率為60%。

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，增值額小，計(jì)稅額就小，適用的稅率也低，土地增值稅稅負(fù)就輕。因此，土地增值稅籌劃的基本思路是根據(jù)土地增值稅的稅率特點(diǎn)及有關(guān)優(yōu)惠政策，控制增值額，從而適用低稅率或享受免稅待遇。

開(kāi)發(fā)方式的納稅籌劃

（一）合作建房

稅法規(guī)定：對(duì)于一方出地，一方出資金，雙方合作建房，建成后按比例分房自用的，暫免征收土地增值稅；建成后轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。

根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)可充分利用優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)雙贏。假如A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在某市繁華地段擁有一塊土地，擬與B實(shí)業(yè)公司合作建造辦公大樓，資金由B實(shí)業(yè)公司提供，建成后按比例分房。對(duì)B實(shí)業(yè)公司來(lái)說(shuō)，分得的辦公樓不含土地增值稅，會(huì)降低購(gòu)置成本。對(duì)A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司而言，作為辦公用房，不用繳納土地增值稅，可節(jié)約大量稅負(fù)，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，增強(qiáng)其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣就實(shí)現(xiàn)了出資方和房地產(chǎn)企業(yè)的雙贏。

（二）代建房

稅法規(guī)定：代建房指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代客戶(hù)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)完成后向客戶(hù)收取代建收入的行為。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，雖取得了一定收入，但沒(méi)有發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬的轉(zhuǎn)移，其收入屬于勞務(wù)收入性質(zhì)，故不屬于土地增值稅的征稅范圍。

根據(jù)稅法規(guī)定，如不采用代建房方式開(kāi)發(fā)，則房地產(chǎn)屬于該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，銷(xiāo)售時(shí)既要繳納土地增值稅又要繳納營(yíng)業(yè)稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可利用代建房方式減輕稅負(fù)，但前提是在開(kāi)發(fā)之初就能確定最終用戶(hù)，實(shí)行定向開(kāi)發(fā)，從而避免開(kāi)發(fā)后銷(xiāo)售繳納土地增值稅。

扣除項(xiàng)目的納稅籌劃

（一）利用利息支出的扣除規(guī)定

稅法規(guī)定：房地產(chǎn)企業(yè)的利息支出，納稅人能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，利息允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不得超過(guò)按商業(yè)銀行同類(lèi)同期貸款利率計(jì)算的金額，即：可扣除的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用＝利息＋（取得土地使用權(quán)所支付的金額＋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本）×5%以?xún)?nèi)。

納稅人不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)貸款證明的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本之和的10%以?xún)?nèi)計(jì)算扣除，即：可扣除的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用＝（取得土地使用權(quán)所支付的金額＋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本）×10%以?xún)?nèi)。

根據(jù)稅法規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)據(jù)此可以選擇：如果企業(yè)預(yù)計(jì)利息費(fèi)用較高，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目主要依靠負(fù)債籌資，利息費(fèi)用所占比例較高，則可計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟睦⒉⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明，據(jù)實(shí)扣除；反之，主要依靠權(quán)益資本籌資，預(yù)計(jì)利息費(fèi)用較少，則可不計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟睦?，這樣可以多扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。

假設(shè)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，為取得土地使用權(quán)而支付金額300萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本為500萬(wàn)元。

如果該企業(yè)利息費(fèi)用能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明，則其他可扣除項(xiàng)目＝利息費(fèi)用＋（300＋500）×5%＝利息費(fèi)用＋40（萬(wàn)元）；

如果該企業(yè)利息費(fèi)用無(wú)法按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)?，或無(wú)法提供金融機(jī)構(gòu)證明，則其他可扣除項(xiàng)目＝（300＋500）×10%＝80（萬(wàn)元）。

對(duì)于該企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果預(yù)計(jì)利息費(fèi)用高于40萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С觯⑷〉糜嘘P(guān)金融機(jī)構(gòu)證明，以便據(jù)實(shí)扣除有關(guān)利息費(fèi)用，從而增加扣除項(xiàng)目金額；反之同理。

（二）利用代收費(fèi)用并入房?jī)r(jià)減少稅基

稅法規(guī)定：對(duì)于縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售房時(shí)代收的各項(xiàng)費(fèi)用，如果代收費(fèi)用是計(jì)入房?jī)r(jià)中向購(gòu)買(mǎi)方一并收取的，可作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計(jì)稅，在計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí)，可予以扣除，但不允許作為加計(jì)20%扣除的基數(shù)；如果代收費(fèi)用未計(jì)入房?jī)r(jià)中，而是在房?jī)r(jià)之外單獨(dú)收取的，可以不作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入。相應(yīng)的，在計(jì)算扣除項(xiàng)目金額時(shí)，代收費(fèi)用就不得在收入中扣除。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常要代其他部門(mén)收取一些諸如城建配套費(fèi)、維修基金等費(fèi)用。目前，納稅人有兩種收取方式：一是將代收費(fèi)用視為房產(chǎn)銷(xiāo)售收入，并入房?jī)r(jià)向購(gòu)買(mǎi)方一并收??；二是在房?jī)r(jià)之外向購(gòu)買(mǎi)方單獨(dú)收取。

例如，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售樓房．售價(jià)5 000萬(wàn)元。準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目金額為3000萬(wàn)元，代收費(fèi)用500萬(wàn)元。

兩種方案的具體納稅情況見(jiàn)表1。

從表1中可以看出，將代收費(fèi)用并入房?jī)r(jià)向購(gòu)買(mǎi)方一并收取對(duì)房地產(chǎn)的增值額是沒(méi)有影響的，但會(huì)增加其扣除項(xiàng)目金額，從而對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)較為有利。

銷(xiāo)售的納稅籌劃

（一）設(shè)立獨(dú)立核算的銷(xiāo)售公司

通過(guò)控制和降低房地產(chǎn)的增值率來(lái)減輕稅負(fù)的方法，其局限性在于往往要求企業(yè)制定稍低的價(jià)格，而扣除項(xiàng)目的提高也受到諸多因素的限制和制約。若企業(yè)將自身的銷(xiāo)售部門(mén)分離出來(lái)，設(shè)立獨(dú)立核算的房地產(chǎn)銷(xiāo)售子公司，先將房地產(chǎn)銷(xiāo)售給予公司，子公司再將其對(duì)外銷(xiāo)售，在向子公司銷(xiāo)售房地產(chǎn)的時(shí)候可以將增值率控制在20%以?xún)?nèi)，這樣這個(gè)環(huán)節(jié)就可以免征土地增值稅，而只就對(duì)外銷(xiāo)售征收土地增值稅。

假設(shè)某房地產(chǎn)的成本是100萬(wàn)元，方案一：直接以200萬(wàn)元對(duì)外銷(xiāo)售；方案二：先以120萬(wàn)元的價(jià)格銷(xiāo)售給子公司，子公司再以200萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。

兩種方案的具體納稅情況見(jiàn)表2。

從表2中可以看出，方案二可以分解降低增值率，合理減輕企業(yè)土地增值稅負(fù)擔(dān)。

（二）將銷(xiāo)售與裝修分開(kāi)核算

在現(xiàn)實(shí)中，很多房地產(chǎn)在出售之前已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的裝修和維護(hù)，并安裝了一些必備的設(shè)施。如果將房地產(chǎn)的裝修、維護(hù)以及設(shè)備的安裝作為企業(yè)單獨(dú)的業(yè)務(wù)獨(dú)立核算，則可以一舉兩得。一是可以合法地降低房地產(chǎn)的銷(xiāo)售價(jià)格，控制房地產(chǎn)的增值率，從而減輕企業(yè)所承擔(dān)的土地增值稅負(fù)擔(dān)；二是原本計(jì)入房地產(chǎn)價(jià)格的裝修、安裝等業(yè)務(wù)收入需要按照5%的稅率計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅，分開(kāi)核算后適用3%的稅率。

如某套精裝修的房產(chǎn)總售價(jià)為100萬(wàn)元，在簽訂銷(xiāo)售合同時(shí)分別簽訂房屋出售合同80萬(wàn)元及裝修合同20萬(wàn)元，假設(shè)準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目總額為60萬(wàn)元。

兩種方案的具體納稅情況見(jiàn)表3.

從表3中可以看出，方案二能形成納稅的最大化節(jié)約。

（三）確定適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格

房地產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格的變化，直接影響房地產(chǎn)收入的增減，在確定房地產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)，要考慮價(jià)格提高帶來(lái)的收益與不能享受優(yōu)惠政策而增加稅負(fù)兩者間的關(guān)系。目前房?jī)r(jià)飛漲，公司是否應(yīng)該跟著提高住宅的售價(jià)呢，是不是房?jī)r(jià)越高企業(yè)的利潤(rùn)越大呢？

對(duì)于普通住宅的房?jī)r(jià)，因?yàn)楫?dāng)增值率不超過(guò)20%時(shí)，可以免征土地增值稅。提高房?jī)r(jià)可以為企業(yè)帶來(lái)更多收益，但必須保證增值率不超過(guò)20%；對(duì)于豪華住宅，雖然沒(méi)有免稅政策，但還是有漲價(jià)的空間。當(dāng)然，應(yīng)該仔細(xì)地測(cè)量這個(gè)空間，如果房?jī)r(jià)漲過(guò)了購(gòu)買(mǎi)力，就會(huì)造成房產(chǎn)空置。

企業(yè)在確定房?jī)r(jià)時(shí)應(yīng)該仔細(xì)測(cè)算利潤(rùn)率，結(jié)合市場(chǎng)的承受能力，再?zèng)Q定升價(jià)與否，升多少或降多少才能使企業(yè)的利益最大化。

利用稅收優(yōu)惠政策

稅法規(guī)定：納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，如果增值額沒(méi)有超過(guò)扣除項(xiàng)目金額的20%，免予征收土地增值稅。納稅人既建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，又進(jìn)行其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，應(yīng)分別核算增值額；不分別核算增值額或不能準(zhǔn)確核算增值額的，其建造的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不享受免稅優(yōu)惠。

根據(jù)稅法規(guī)定，這方面納稅籌劃的關(guān)鍵就是通過(guò)適當(dāng)減少銷(xiāo)售收入或增加可扣除項(xiàng)目金額使普通住宅的增值率控制在20%以?xún)?nèi)。這樣做的好處有兩個(gè)：一是可以免繳土地增值稅；二是降低了房?jī)r(jià)或提高了房屋質(zhì)量、改善了房屋的配套設(shè)施等，可以在目前激烈的銷(xiāo)售戰(zhàn)中取得優(yōu)勢(shì)。但是如果沒(méi)有控制好普通住宅的增值率，就會(huì)出現(xiàn)多繳稅的情況。

例如：某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，2008年商品房銷(xiāo)售收入為1．5億元，其中普通住宅的銷(xiāo)售額為1億元，豪華住宅的銷(xiāo)售額為5000萬(wàn)元。稅法規(guī)定的可扣除項(xiàng)目金額為1．1億元，其中普通住宅的可扣除項(xiàng)目金額為8000萬(wàn)元，豪華住宅的可扣除項(xiàng)目金額為3000萬(wàn)元。根據(jù)土地增值稅的計(jì)算公式：

增值率＝增值額÷扣除項(xiàng)目金額×100%＝（收入額－扣除項(xiàng)目金額）÷扣除項(xiàng)目金額×100%

應(yīng)納稅額＝增值額×適用稅率－扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)

方案一：普通住宅和豪華住宅不分開(kāi)核算。

增值率＝(15000－11000)÷11000×100%

＝36%

應(yīng)納稅額＝(15000－11000)×30%

＝1200萬(wàn)元。

方案二：普通住宅和豪華住宅分開(kāi)核算，但沒(méi)有控制好增值率，使其超過(guò)了20%，則：

普通住宅：

增值率＝(10000－8000)÷8000×100%

＝25%；

應(yīng)納稅額＝(10000－8000)×30%

=600萬(wàn)元；

豪華住宅：

增值率＝(5000－3000)÷3000×100%

＝67%；

應(yīng)納稅額=(5000－3000)×40%－3000×5%

＝650萬(wàn)元。

兩者合計(jì)為1250萬(wàn)元，此時(shí)分開(kāi)核算比不分開(kāi)核算多支出稅金50萬(wàn)元。這是因?yàn)槠胀ㄗ≌脑鲋德蕿?5%，超過(guò)了20%，還得繳納土地增值稅。但如果能使普通住宅的增值率控制在20%以?xún)?nèi)，則可大大減輕稅負(fù)。控制普通住宅增值率的方法是降低房屋銷(xiāo)售價(jià)格，銷(xiāo)售收入減少了，而可扣除項(xiàng)目金額不變，增值率自然會(huì)降低。當(dāng)然，這會(huì)帶來(lái)另一種后果，即導(dǎo)致銷(xiāo)售收入減少，此時(shí)是否可取，就得比較減少的銷(xiāo)售收入和控制增值率減少的稅金支出的大小，從而作出選擇。

假定上例中普通住宅的可扣除項(xiàng)目金額不變，仍為8000萬(wàn)元，要使增值率為20%，則銷(xiāo)售收入從（a－8000）÷8000×100%＝20%中可求出，a＝9600萬(wàn)元。此時(shí)該企業(yè)共應(yīng)繳納的土地增值稅為650萬(wàn)元，節(jié)省稅金600萬(wàn)元，考慮減少的400萬(wàn)元收入后仍可節(jié)省200萬(wàn)元稅金。

假定上例中其他條件不變，只是普通住宅的可扣除項(xiàng)目金額發(fā)生變化，使普通住宅的增值率限制在20%，那么可扣除項(xiàng)目金額從（10000－b）÷b×100%＝20%，等式中可計(jì)算出，b＝8333萬(wàn)元。此時(shí)，該企業(yè)僅豪華住宅繳納650萬(wàn)元土地增值稅，可扣除項(xiàng)目金額比原可扣除項(xiàng)目金額多支出333萬(wàn)元，稅額卻比不分開(kāi)核算少繳納550萬(wàn)元，比分開(kāi)核算少繳納600萬(wàn)元。凈收益分別增加217萬(wàn)元（550萬(wàn)元－333萬(wàn)元）和267萬(wàn)元（600萬(wàn)元－333萬(wàn)元）。增加可扣除項(xiàng)目金額的途徑很多，但是在增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)注意稅法規(guī)定的比例限制。稅法規(guī)定，開(kāi)發(fā)費(fèi)用的扣除比例不得超過(guò)取得土地使用權(quán)支付的金額和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本金額總和的10%，而各省市在10%之內(nèi)確定了不同的比例，納稅人需注意。

土地增值稅納稅籌劃的市場(chǎng)空間很大，理論空間更大。每個(gè)納稅人都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)納稅籌劃的關(guān)注，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。