武漢虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護，虛開稅額未達到立案標準，不起訴

何觀舒：虛開增值稅專用發(fā)票罪律師、稅務犯罪辯護律師

案號：武漢市江岸區(qū)人民檢察院不起訴決定書（武岸檢岸訴刑不訴〔2018〕99號）

1.基本案情

2014年12月26日，被不起訴人徐某某在沒有真實業(yè)務往來的情況下，讓武漢B創(chuàng)聯(lián)商貿(mào)有限公司為武漢市A科技有限公司虛開增值稅專用發(fā)票2份，價稅合計人民幣230840元，稅款人民幣33540.86元。

上述2份增值稅專用發(fā)票均已在武漢市江岸區(qū)國稅局申報并抵扣稅款。

武漢市國家稅務局下達稅務處理決定書、稅務行政處罰決定書后，武漢市A科技有限公司已補交稅款人民幣33540.86元，并交納罰款人民幣33540.86元。

2.不起訴理由

本院認為，根據(jù)最高人民法院于2018年8月22日印發(fā)的《關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標準有關(guān)問題的通知》第二條的規(guī)定，徐某某的上述行為未達到虛開增值稅專用發(fā)票罪五萬元的最低追訴標準，情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第（一）項和第一百七十三條第一款的規(guī)定，決定對徐某某不起訴。

3.實務體會

2018年8月22日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標準有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定將虛開增值稅專用發(fā)票罪的立案追訴標準從原來的虛開稅額1萬元以上調(diào)整至5萬元以上。

2022年4月29日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（以下簡稱《規(guī)定（二）》?！兑?guī)定（二）》第五十六規(guī)定：“虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在十萬元以上或者造成國家稅款損失數(shù)額在五萬元以上的，應予立案追訴?！?/p>

至此，虛開增值稅專用發(fā)票罪的立案追訴標準變更為虛開稅額10萬元以上或者造成國家稅款損失5萬元以上。對于虛開稅額未達到此標準的，如案件在審查起訴階段，應當作出不起訴的決定。

《刑事訴訟法》第一百七十七條第一款規(guī)定：“犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。”