増值稅一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為，應(yīng)使用増值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱新 系統(tǒng)）開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通 發(fā)票。

(一） 增值稅專用發(fā)票的聯(lián)次

増值稅專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā) 票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和増值稅進項稅額的記賬憑 證；抵扣聯(lián)，作為購買方報送主管稅務(wù)機哭認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證；記賬聯(lián)，詐為銷售 方核算銷售收人和增值稅銷項稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。

(二） 增值稅專用發(fā)票的開具

增值稅專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具：

1. 項目齊全，與實際交易相符；

2. 字跡清楚，不得壓線、錯格；

3. 發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務(wù)專用章或者發(fā)票專用章；

4. 按照増值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時間開具。

對不符合上列要求的增值稅專用發(fā)票，購買方有權(quán)拒收。

5. —般納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為可匯總開具増值稅專用發(fā)票。匯總開具增值稅專用 發(fā)票的，同時使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋財務(wù)專 用章或者發(fā)票專用章。

6. 保險機構(gòu)作為車船稅扣繳義務(wù)人，在代收車船稅并開具増值稅發(fā)票時，應(yīng)在増值 稅發(fā)票備注欄中注明代收車船稅稅款信息。具體包括：保險單號、稅款所屬期（詳細(xì)至

月）、代收車船稅金額、滯納金金額、金額合計等。該增值稅發(fā)票可作為納稅人繳納車船 稅及滯納金的會計核算原始憑證。

除上述規(guī)定外，“營改增”的相關(guān)文件還結(jié)合實際情況對增值稅專用發(fā)票的開具作出 了如下規(guī)定：

1. 自2016年5月1日起，納人新系統(tǒng)推行范圍的試點納稅人及新辦増值稅納稅人， 應(yīng)使用新系統(tǒng)根據(jù)《商品和服務(wù)稅收分類與編碼（拭行）》選擇相應(yīng)的編碼開具增值稅發(fā) 票。北京市、上海市、江蘇省和廣東省已使用編碼的納稅人，應(yīng)于5月1日前完成開票較 件升級。5月1日前已使用新系統(tǒng)的納稅人，應(yīng)于8月1日前完成開票軟件升級。

2. 按照現(xiàn)行政策規(guī)定適用差額征稅辦法繳納增值稅，且不得全額開具增值稅發(fā)票的

(財政部、稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時， 通過新系統(tǒng)中差額征稅開票功能，錄入含稅銷售額（或含稅評估額）和扣除額，系統(tǒng)自 動計算稅額和不含稅金額，備注欄_動打印“差額征稅”字樣，發(fā)票開具不應(yīng)與其他應(yīng) 稅行為混開。

3. 提供建筑服務(wù)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開増值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票的備 注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱。

4. 銷售不動產(chǎn)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票“貨物 或應(yīng)稅勞務(wù)、脤務(wù)名稱”欄填寫不動產(chǎn)名稱及房屋產(chǎn)權(quán)證書號碼（無房屋產(chǎn)權(quán)證書的可 不填寫），“單位”欄填寫面積單位，備注欄注明不動產(chǎn)的詳細(xì)地址。

5. 出租不動產(chǎn)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在備注欄注明 不動產(chǎn)的詳細(xì)地址。

6. 個人出租住房適用優(yōu)惠政策減按1.5%征收，納稅人_行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增 值稅發(fā)票時，通過新系統(tǒng)中征收率減按1.5%征收開票功能，錄人含稅銷售額，系統(tǒng)自動

計算稅額和不含稅金額，發(fā)票開具不應(yīng)與其他應(yīng)稅行為混開。

7. 稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，“銷售方開戶行及賬號”欄填寫稅收完稅憑證字軌及 號碼或系統(tǒng)稅票號碼（免稅代開增值稅普通發(fā)票可不填寫）。

&國稅機關(guān)為跨縣（市、區(qū)）提供不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)、建筑服務(wù)的小規(guī)模納稅人 (不包括其他個人），代開增值稅發(fā)票時，在發(fā)票備注欄中自動打印“YD”字樣。

(三）增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購

一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、TC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。一般納 稅人有下列If形之一的，不得領(lǐng)購開具、增值稅專用發(fā)票：

1.會計核算不健全，不能向稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅 額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。

上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅 務(wù)局確定。 [ '

2. 有《稅收征收管理法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機關(guān)赴理的。

3. 有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：

(1) 虛開増值稅專用發(fā)票；

(2) 私自印制增值稅專用發(fā)票；

(3) 向稅務(wù)機關(guān)以外的單位和個人買取增值稅專用發(fā)票；

(4) 借用他人增值稅專用發(fā)票；

(5) 未按要求開具發(fā)票的；

(6) 未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；有下列情形之一的，為未按規(guī)定保管增值 稅專用發(fā)票和專用設(shè)備：

① 未設(shè)專人保管增值稅專用發(fā)票和專用設(shè)備；

② 未按稅務(wù)機關(guān)要求存放增值稅專用發(fā)票和專用設(shè)備；

③ 未將認(rèn)證相符的増值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊；

④ 未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗，擅自銷毀增值稅專用發(fā)票基本聯(lián)次。

(7) 未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行；

(8) 未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查。

有上列情形的，如已領(lǐng)購増值稅專用發(fā)票，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的増值稅專 用發(fā)票和1C卡。