一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱年應(yīng)稅銷售額，包括一個公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額）超過國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的納稅人。

根據(jù)規(guī)定，凡符合增值稅一般納稅人條件的納稅人，都必須主動提出申請，向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理一般納稅人的認定手續(xù)。

一般納稅人的特點：

一般納稅人按照規(guī)定的稅率計算納稅，并可憑進貨發(fā)票進行稅款抵扣；小規(guī)模納稅人按簡易辦法計算納稅，即按照銷售額和規(guī)定的征收率計稅，連同銷售價款一并向買方收?。ú贿M行稅款抵扣），然后上繳稅務(wù)機關(guān)。增值稅納稅人在申請辦理一般納稅人的認定手續(xù)之前，應(yīng)依照規(guī)定的一般納稅人的標準，進行自我鑒定。

凡符合一般納稅人條件的，應(yīng)按下列規(guī)定的時期，向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理增值稅一般納稅人的認定。

1、新開業(yè)的符合一般納稅人條件的增值稅納稅人，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時申請增值稅一般納稅人認定手續(xù)。稅務(wù)機關(guān)對其預(yù)計年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標準的暫認定為一般納稅人；其開業(yè)后的實際年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標準的，應(yīng)重新申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，凡會計核算健全，能夠按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準確核算并提供銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額的，可申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可以不視為小規(guī)模納稅人，按增值稅一般納稅人有關(guān)規(guī)定進行征管。否則，取消一般納稅人資格。

2、已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)（不包括在任何情況下都不作為一般納稅人的增值稅納稅人），如其年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，應(yīng)于第一次達到標準的年份的次年一月底以前申請辦理增值稅一般納稅人的認定。

3、全部銷售免稅貨物的納稅人，不管是否符合一般納稅人條件，都不辦理一般納稅人的認定手續(xù)。

一般納稅人適用的稅率

增值稅稅率包括：基本稅率17%,低稅率13%,出口適用零稅率。就日常征管來看，實際只有前兩檔稅率。稅率的具體規(guī)定如下：

（一）基本稅率17%,適用于除實行低稅率和零稅率以外的所有貨物及應(yīng)稅勞務(wù)。

（二）低稅率13%,適用于納稅人銷售或進口下列貨物：

1、糧食、食用植物油；

2、自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；

3、圖書、報紙、雜志；

4、飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜；

5、國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。

《增值稅暫行條例》及其實施細則出臺后，國家陸續(xù)對一些貨物的稅率由17%調(diào)整為13%。主要包括：

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

（2）經(jīng)簡單加工的糧食制品；

（3）金屬礦采選產(chǎn)品和非金屬礦采選產(chǎn)品（但原油、人造原油、井礦鹽仍按17%的稅率征收增值稅）；

（4）農(nóng)用水泵、農(nóng)用柴油機。

（三）適用零稅率的貨物是指報關(guān)出口的貨物，包括：

1、報關(guān)出境的貨物；

2、輸往海關(guān)管理的保稅工廠、保稅倉庫和保稅區(qū)的貨物。但國務(wù)院另有規(guī)定的貨物，如原油、柴油、援外物資和國家禁止出口的貨物（目前包括天然牛黃、麝香、銅、銅基合金和白金等）除外。

在此需特別指出的是，零稅率和免稅是兩個迥然不同的概念。免稅是指國家對特定納稅人的某一商品或勞務(wù)在特定環(huán)節(jié)（期間）免征全部稅款；而零稅率的確切含義是指國家在這一環(huán)節(jié)是要征稅的，只是稅率非常非常的低，趨近于零，故以零表示，稱為零稅率。也正因為出口環(huán)節(jié)實行零稅率（即國家征稅），所以，按照增值稅的一般原理，以前各環(huán)節(jié)繳納的增值稅稅款在出口環(huán)節(jié)都可以通過稅額抵扣，申請出口退稅。而對于免稅品，除法律另有規(guī)定者外，一般是不能進行進項稅額抵扣的。也正因為如此，《增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定：“納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照條例的規(guī)定繳納增值稅?！?/p>