納稅評估和稅務(wù)稽查可以稱為近親，因為他們工作流程和工作目標是相似的。

先說一下什么是納稅評估？納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息比對分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡稱納稅人）納稅申報（包括減免緩抵退稅申請）情況的真實性和準確性做出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。

與稅務(wù)稽查不同的是，納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負責，重點稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務(wù)機關(guān)負責。對于基層稅務(wù)機關(guān)來說，納稅評估是實施科學(xué)化、規(guī)范化、精細化稅收管理不可缺少的重要手段和方法，納稅評估有以下基本流程。

一、選定評估對象

由納稅評估人員按照納稅人的申報納稅信息和其他相關(guān)信息，通過預(yù)先設(shè)立的條件和指標，對納稅人進行篩選，確定評估對象。這一過程與稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)相類似，只不過這一環(huán)節(jié)由評估人員進行，并沒有像稽查一樣“四分離”（四分離指的是：選案，檢查，審理，執(zhí)行四個環(huán)節(jié)）。

怎樣選定納稅評估對象？根據(jù)納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、經(jīng)營規(guī)模、信用等級等情況，有側(cè)重點選擇重點稅源、特殊行業(yè)的重點企業(yè)、稅負異常變化、達到或超過預(yù)警指標、長時間的零申報、納稅信用等級較低、日常管理中發(fā)現(xiàn)涉稅問題比較集中的納稅人，因為這類企業(yè)存在稅收問題的可能性更大。選定對象后，制作納稅評估對象清冊，下達納稅評估計劃，開始實施評估分析。

二、評估分析

這是納稅評估工作中最重要的環(huán)節(jié)，類似于稅務(wù)稽查的檢查環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，評估人員通過指標測算、審核對比、關(guān)聯(lián)分析等綜合方法，參照行業(yè)稅負或區(qū)域稅源變化規(guī)律以及上級發(fā)布的預(yù)警指標，對已選定的納稅評估對象納稅申報的真實性、合法性、準確性進行判斷、評價、確認。主要內(nèi)容有：審核納稅人各項納稅申報資料是否完整、真實、合法；納稅人是否按照稅負規(guī)定和主管稅務(wù)機關(guān)的核定、認定、審批事項與行業(yè)稅負預(yù)警指標有無明顯差異；審核納稅人納稅申報表主表、附表和扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款報告表的項目、數(shù)字填寫是否完整，適用的稅目、稅率及各項數(shù)字計算是否正確，主表、附表及項目、數(shù)字之間的邏輯關(guān)系是否正確。

三、約談核實

這一階段，納稅評估人員對評估分析發(fā)現(xiàn)的問題或疑點，約請納稅人進行調(diào)查詢問、約談核實。如有必要，納稅評估人員會到企業(yè)實地調(diào)查核實。稅務(wù)約談過程中，評估人員聽取納稅人的陳述說明，審閱納稅人提交的舉證材料，做好約談。

四、評定處理

納稅評估人員要對評估分析過程中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點逐一進行認定，制作評估結(jié)論書。納稅評估結(jié)論書里面有：納稅評估對象、納稅評估稅款所屬期間、納稅評估內(nèi)容、評估分析發(fā)現(xiàn)的疑點、重點核實的問題、評估結(jié)果的認定和處理意見等內(nèi)容。

根據(jù)不同的評定結(jié)果，有不同的處理意見：一是經(jīng)評估分析有問題或疑點，但納稅人能提供相應(yīng)證據(jù)說明和消除問題或疑點，就會認定為正常的納稅戶。二是納稅人承認存在申報納稅或申報繳納稅款差異事實，并能通過自查重新申報、補繳稅款，滯納金等方式消除差異，納稅人自行糾正后，將有關(guān)補正資料與評估結(jié)論歸檔。三是納稅人無正當理由和證據(jù)說明消除疑點或異常，又不自愿自查糾正的；納稅人拒絕約談，不配合的會移送稽查部門查處。

在遇到接受納稅評估時，企業(yè)應(yīng)配合稅務(wù)機關(guān)查找問題并在稅務(wù)機關(guān)指導(dǎo)下糾正是明智的選擇，否則，轉(zhuǎn)入稽查，稅務(wù)風(fēng)險更大，對企業(yè)極其不利。