（原標題：印花稅法要來了！這些稅率擬下調(diào)或免稅）

印花稅法草案擬提請全國人大常委會審議，一些內(nèi)容和你息息相關(guān)。中國政府網(wǎng)7月8日消息顯示，國務(wù)院2020年立法工作計劃出爐，其中，印花稅法草案擬提請全國人大常委會審議，中國人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案、保險法修訂草案等預備提請全國人大常委會審議。此外，還有擬制定、修訂的行政法規(guī)，包括保障中小企業(yè)款項支付條例、非存款類放貸組織條例、消費者權(quán)益保護法實施條例、土地管理法實施條例等。少部分稅目的稅率擬適當調(diào)整1988年8月，國務(wù)院公布《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），規(guī)定自1988年10月1日起，對書立、領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)等應(yīng)稅憑證的單位和個人征收印花稅。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，印花稅分別按比例稅率或者按件定額計征。1992年，國家統(tǒng)一規(guī)定對滬深兩市證券交易征收印花稅，經(jīng)過多次政策調(diào)整，目前證券交易印花稅按1‰的稅率對出讓方征收。1988年至2017年，全國累計征收印花稅21450億元，年均增長19.1%，其中2017年征收印花稅2206億元?！吨腥A人民共和國印花稅法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）除對少部分稅目的稅率適當調(diào)整外，基本維持了現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別實行比例稅率或者定額稅率。其中：應(yīng)稅合同按不同類型，稅率分別為合同列明價款或者報酬的萬分之三、萬分之零點五和千分之一；應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅率為支付價款的萬分之五；應(yīng)稅權(quán)利、許可證照稅率為每件五元；應(yīng)稅營業(yè)賬簿稅率為實收資本（股本）、資本公積合計金額的萬分之二點五；證券交易稅率為成交金額的千分之一。與《暫行條例》相比，《征求意見稿》作出調(diào)整的稅率包括：一是為簡并稅率、公平稅負，減少因合同類型界定不清在適用稅率上引發(fā)的爭議，將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、貨物運輸合同的適用稅率由萬分之五降為萬分之三。二是考慮到國務(wù)院已決定自2018年5月起對資金賬簿和其他賬簿分別減征和免征印花稅，為了與現(xiàn)行政策保持一致，將營業(yè)賬簿適用稅率由實收資本（股本）、資本公積合計金額的萬分之五降為萬分之二點五。值得關(guān)注的是，《征求意見稿》還規(guī)定了一些免稅情形，其中引人注目的是，為支持特定主體融資，對無息或者貼息借款合同、金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同等免稅；為減輕個人住房負擔，對轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證，免征個人應(yīng)當繳納的印花稅。那么，上升為法律對證券交易印花稅有什么影響呢？從2009-2018年的數(shù)據(jù)來看，證券交易印花稅在印花稅收入中占了“大頭”。而今年以來，證券交易印花稅在財政收入總體減少的情況下保持“逆勢”增長，這與股市交易量息息相關(guān)。不過，目前證券交易印花稅的稅率并沒有變化。按照征求意見稿中的規(guī)定，證券交易印花稅需要征收成交金額的千分之一，對證券交易的出讓方征收，不對證券交易的受讓方征收。擬修訂商業(yè)銀行法除了印花稅法，商業(yè)銀行法修訂草案也預備提請全國人大常委會審議。中國人民銀行南昌中心支行行長張智富建議，修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，明確分類監(jiān)管理念，放開并規(guī)范綜合經(jīng)營或混業(yè)經(jīng)營；適當提升處罰上限，提高金融違法行為成本。張智富建議，要明確分類監(jiān)管理念。現(xiàn)行商業(yè)銀行法對各類銀行的準入采取相對單一的標準，經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)管要求等也未作詳細區(qū)分。他建議，根據(jù)商業(yè)銀行在資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、客戶覆蓋、公司治理和內(nèi)部管理水平等方面的差異，實行科學動態(tài)的市場化分類監(jiān)管制度。中國人民銀行南京分行行長郭新明則建議，全面系統(tǒng)修訂商業(yè)銀行法。在修改重點上，主要包括完善立法調(diào)整范圍及業(yè)務(wù)規(guī)則、明確分類監(jiān)管理念、健全公司治理機制、適當支持綜合經(jīng)營、加大金融消保力度等方面內(nèi)容。擬修訂中國人民銀行法近期關(guān)于修訂中國人民銀行法的建議不斷引起市場關(guān)注。中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金此前表示，根據(jù)人民銀行履職變化，建議在中國人民銀行法修訂中，增加下列職能：負責宏觀審慎管理，制定審慎監(jiān)管基本制度；監(jiān)測和評估系統(tǒng)性金融風險，負責金融控股公司等金融集團和系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)基本規(guī)則制定、監(jiān)測分析和并表監(jiān)管；統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計；擬定金融業(yè)重大法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)草案；管理征信業(yè)，推動建立社會信用體系；金融消費者保護；統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管；承擔全國反恐怖融資工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理責任，負責涉嫌恐怖活動的資金監(jiān)測。來源：中國證券報