1月4日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)印花稅法（草案）》。涉及到印花稅部分，總體保持現(xiàn)行稅制不變，并將證券交易印花稅納入法律規(guī)范。

提及證券交易交易印花稅，絕對(duì)是關(guān)注度極高、影響極大的，印花稅的調(diào)整，是政府調(diào)控股市的壓箱底大招。

我們一起來(lái)回顧國(guó)內(nèi)證券交易稅的的發(fā)展歷程：

1、1990年起，深圳對(duì)賣(mài)方征收證券交易印花稅，按成交額的0.6%繳納。同年11月，改為對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方征收；

2、1991年10月，深圳降低印花稅，由原來(lái)的0.6%降至0.3%。同年，上海也開(kāi)始對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方征收稅率為0.3%的印花稅；

3、1997年5月，印花稅稅率從0.3%提高至0.5%；

4、1998年6月，印花稅稅率從0.5%降至0.4%；

5、2001年11月，財(cái)政部將A、B股交易印花稅稅率統(tǒng)一降至0.2%；

6、2005年1月，財(cái)政部再次將證券交易印花稅稅率由0.2%降至0.1%；

7、2007年5月30日，財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由0.1%提高至0.3%；

8、2008年4月24日，財(cái)政部將證券交易印花稅稅率從0.3%調(diào)整至0.1%，同年的9月19日，印花稅調(diào)整為單邊征收，然后一直沿用至今。

證券交易印花稅的調(diào)整對(duì)股市有什么影響？

印花稅的征收，增加了投資者的交易成本，每次調(diào)整都會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)較大的波動(dòng)。從歷史來(lái)看，每一次下調(diào)印花稅，或者由雙邊征收改為單邊征收，次日大盤(pán)都是上漲的。所以當(dāng)股市過(guò)于瘋狂，政府通過(guò)上調(diào)印花稅來(lái)降溫，相反，當(dāng)股市出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，政府通過(guò)下調(diào)印花稅來(lái)救市。因此，證券交易印花稅已經(jīng)成為重要的股市調(diào)整工具。

早在2018年的時(shí)候，印花稅法的征求意見(jiàn)稿就出來(lái)了，就目前的進(jìn)度來(lái)看，2021年印花稅法基本上能完成立法。已經(jīng)有12年多的時(shí)間沒(méi)有調(diào)整過(guò)證券交易印花稅，雖然從這一次文件來(lái)看，證券交易印花稅并未調(diào)整，但是值得注意的是，證券交易印花稅的納稅人和稅率調(diào)整從人大改為由國(guó)務(wù)院決定，變相提高了印花稅調(diào)節(jié)的靈活度，在市場(chǎng)出現(xiàn)極端情況下，有利于及時(shí)地調(diào)整印花稅來(lái)進(jìn)行干預(yù)，也就是給印花稅的調(diào)整做了鋪墊。

從目前的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，印花稅的調(diào)整可能性暫時(shí)不大。證券交易印花稅每年都貢獻(xiàn)比較多的金額，據(jù)財(cái)政部公布11月財(cái)政收支情況，1-11月，國(guó)內(nèi)印花稅2906億元，同比增長(zhǎng)27.9%。其中，證券交易印花稅1728億元，占印花稅總額的59.46%，同比增長(zhǎng)49.2%。此外，這兩年股市的活躍度在提升，從滬深交易所查到的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月15日，滬市股票成交金額為75.58萬(wàn)億元，已超出2019年全年的54.38萬(wàn)億元；同期，深市股票成交金額為117.21萬(wàn)億元，2019年這一數(shù)據(jù)僅為73.03萬(wàn)億元。因此，在股市較為活躍的階段，沒(méi)有過(guò)熱也沒(méi)有過(guò)冷，暫時(shí)沒(méi)有必要調(diào)整印花稅。

全世界一百多個(gè)證券市場(chǎng)，現(xiàn)在只有中國(guó)和印度收印花稅，國(guó)際貨幣基金組織曾指出：證券交易稅沒(méi)有降低“噪音”交易而帶來(lái)的波動(dòng)，反而增大了價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的摩擦力，影響了資源的優(yōu)化配置。

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