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地稅 優(yōu)惠政策 放管服

更新時(shí)間: 2024.11.24 03:36 閱讀:

近年來(lái),南通地稅堅(jiān)持把管理服務(wù)放到離納稅人最近的地方,把民生保障放到離老百姓最近的地方。在“徹底有序地放、規(guī)范有效地管、優(yōu)質(zhì)有感地服”等方面作了有益嘗試和實(shí)踐探索,成為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革十家試點(diǎn)單位之一、全國(guó)地稅系統(tǒng)僅有的兩家試點(diǎn)單位之一。

理清權(quán)責(zé),確?!胺诺轿弧?/p>

“以前申報(bào)繳納個(gè)稅要跑地稅、銀行好幾趟,現(xiàn)在在家就可以完成申報(bào)繳款了。” 位于海門疊石橋的星疊紡織品貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人成小虎說(shuō),“現(xiàn)在,網(wǎng)上申報(bào)個(gè)稅還可以通過(guò)第三方支付,更接地氣了?!?/p>

南通地稅主動(dòng)理清權(quán)責(zé),致力于徹底有序地“放”,使星疊紡織品貿(mào)易有限公司成為直接受益者之一。為提高更多納稅人的滿意度 ,該局先后開(kāi)展7次審批項(xiàng)目清理和確認(rèn)工作,取消76項(xiàng)非許可行政審批事項(xiàng),并向社會(huì)公布行政權(quán)力清單接受監(jiān)督。除保留的4項(xiàng)審批核準(zhǔn)類事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)外,其余辦稅事項(xiàng)全部實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。率先試點(diǎn)了退稅(費(fèi))業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)后續(xù)納入風(fēng)險(xiǎn)管理的模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下最大化縮短退稅辦理時(shí)間;簡(jiǎn)化審批材料20項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié)31個(gè),平均壓縮辦理時(shí)間超過(guò)30%。同時(shí),全面推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”改革,將能夠網(wǎng)上辦理的稅收業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)。積極推進(jìn)“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”, 2017年,全市新增“五證合一”市場(chǎng)主體1.73萬(wàn)戶,新增“兩證整合”個(gè)體工商戶1.71萬(wàn)戶。再破辦稅環(huán)節(jié)“玻璃門”。推行新辦企業(yè)“零門檻”辦稅,提供“套餐式”“一次性”辦結(jié)服務(wù)。打破部門和信息壁壘,探索國(guó)地稅聯(lián)合實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序,便利市場(chǎng)主體自由遷移。

創(chuàng)新機(jī)制,確?!肮艿米 ?/p>

簡(jiǎn)政放權(quán)并不是將納稅人置于稅收管理事項(xiàng)之外,而是將有限的精力用于管好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合。在推進(jìn)放管服改革的過(guò)程中,該局主動(dòng)對(duì)接“實(shí)名辦稅+分類分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”的新型征管模式,突出“事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級(jí)管戶、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,使放管服改革模式成為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)放管服改革的“樣板”。

“我們?cè)O(shè)置了嚴(yán)格的流程。以修正企業(yè)土地使用面積為例,先確定其是否在代辦清單范圍內(nèi),若在此清單范圍外,稅務(wù)人員不得擅自代辦。然后,通過(guò)‘一戶式’查詢確認(rèn)其在系統(tǒng)內(nèi)狀態(tài)是否正常。代辦后按照痕跡化管理,實(shí)行記載單制度,按月歸檔備查?!蹦贤ㄊ泻0驳囟惥址?wù)大廳負(fù)責(zé)人周宏奎告訴記者。

南通地稅局率先深化征管體制改革,整合了納服、管理、風(fēng)險(xiǎn)和稽查四大職能,厘清基礎(chǔ)管理事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)67個(gè)。同時(shí)探索建立負(fù)面清單管理模式,列明不符合條件的負(fù)面事項(xiàng),在清單之外由納稅人依法自主管理。夯實(shí)稅源監(jiān)控,明確相關(guān)處室和所有基層分局的稅源管理和收入管理責(zé)任。

該局還著力營(yíng)造讓守信者“一路綠燈”、讓失信者“寸步難行”的誠(chéng)信納稅環(huán)境,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,健全信用積分制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人信用和風(fēng)險(xiǎn)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控評(píng)價(jià)。研究運(yùn)用信用積分體系促進(jìn)納稅人的行為遵從和納稅遵從,推進(jìn)納稅信用體系融入社會(huì)信用體系。建立征納共治體系。在事中開(kāi)展服務(wù)提醒、更正提示等,視自查情況事后安排遞進(jìn)式的應(yīng)對(duì)方式,同時(shí)試行與之相配套的遞進(jìn)式行政處罰機(jī)制。全面推進(jìn)稅收評(píng)定,加大風(fēng)險(xiǎn)信息推送力度,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門采取“告知+承諾”的方式做好稅額確認(rèn)工作,力爭(zhēng)全年消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)15萬(wàn)條,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)面提升20%,確保智能評(píng)稅占風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)稅收收入5%以上。據(jù)了解,該局企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分中心成為省局四大中心之一,應(yīng)對(duì)貢獻(xiàn)率達(dá)11.56%,處于全省領(lǐng)先水平;去年稽查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”選案準(zhǔn)確率、執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)100%,查補(bǔ)稅款8.9億元,相關(guān)做法得到稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

聚焦需求,確?!胺煤谩?/p>

“周稅官你好,我這邊有三個(gè)單位的扣稅協(xié)議麻煩你在系統(tǒng)里面維護(hù)下,相關(guān)紙質(zhì)資料我過(guò)幾天到前臺(tái)辦業(yè)務(wù)的時(shí)候順便帶過(guò)去?!狈畔码娫挍](méi)多長(zhǎng)時(shí)間,南通市海安中瑞稅務(wù)事務(wù)所的小楊就發(fā)現(xiàn)手頭上的三家新辦企業(yè)的扣稅協(xié)議已經(jīng)維護(hù)好了。

在全省率先成立線上辦稅服務(wù)部門,也是南通市地稅局放管服改革的“重頭戲”。自去年5月份開(kāi)始,該局主動(dòng)呼應(yīng)需求,在全省率先成立線上辦稅服務(wù)部門,實(shí)施涉稅事項(xiàng)線上代辦制,通過(guò)電話、微信、QQ等方式聯(lián)系辦稅人員,直接為納稅人代辦涉稅事項(xiàng)。線上辦稅為納稅人提供40多類業(yè)務(wù)服務(wù),涉稅事項(xiàng)“不見(jiàn)面”網(wǎng)上辦理率達(dá)92%;該局率先開(kāi)通的“線上辦稅服務(wù)直播間”“解讀環(huán)保稅法在線直播”得到總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議表?yè)P(yáng);率先成立12366需求分析中心、聯(lián)動(dòng)指揮中心,率先在全市覆蓋房產(chǎn)交易事項(xiàng)“集成辦理”,辦理時(shí)間由3天縮短為2個(gè)小時(shí);全面推行同城通辦,6大類29個(gè)事項(xiàng)可在全市任一辦稅服務(wù)廳辦理,業(yè)務(wù)種類與數(shù)量均位居全省前列。

該局對(duì)“放管服”改革的有益探索,優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了市場(chǎng)活力,提高了納稅人獲得感,納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果居全省前列,人大評(píng)議滿意度居南通市前列。

江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司主要從事化學(xué)農(nóng)藥制造。公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高金虎告訴記者,放管服改革給企業(yè)帶來(lái)三點(diǎn)便利:首先是納稅成本大大減輕。很多網(wǎng)上或移動(dòng)辦稅功能,不需要再去稅務(wù)機(jī)關(guān)大廳申報(bào);納稅人辦稅需要的證明資料越來(lái)越少,減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)減少了納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)部門采取風(fēng)險(xiǎn)告知提醒方式,減少了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。而且稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)信用管理控管手段的加強(qiáng),使納稅人違法成本大大增加,如失信的,在銀行貸款受限或受阻。再者就是容錯(cuò)機(jī)制較好。放管服后,小額非主觀漏稅不再處罰了,感覺(jué)更人性化了。

通訊員 孫 軍 顧標(biāo)琴 江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 王小琴

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