問題：EPC工程總承包項目，合同明確合同內(nèi)容有設(shè)計、施工、采購三項，并分別列示了合同金額，是按兼營，還是按混合銷售繳稅？

各地政策執(zhí)行口徑并不完全一樣。部分省市稅務(wù)機關(guān)答復(fù)：

河南稅務(wù)（2020-11-18）

EPC業(yè)務(wù)不屬于混合銷售行為，屬于兼營行為，針對EPC合同應(yīng)當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額。

江西稅務(wù)（2020-05-25）

EPC是指公司受業(yè)主委托，對一個工程項目負責進行“設(shè)計、采購、施工”，與通常所說的工程總承包含義相似。納稅人與業(yè)主簽訂建筑工程總承包合同，從業(yè)主取得的全部收入按提供建筑服務(wù)繳納增值稅。一般納稅人建筑服務(wù)的基本稅率9%，簡易計稅的稅率3%。

福建稅務(wù)（2018-10-28）

一般納稅人應(yīng)根據(jù)具體項目分別核算繳納增值稅。其設(shè)計服務(wù)適用稅率為6%；工程服務(wù)適用稅率為10%，征收率為3%；銷售貨物適用稅率為16%；未分別核算的從高適用稅率。（注：目前工程服務(wù)適用稅率為9%，銷售貨物適用稅率為13%）

深圳稅務(wù)（ 2016-05-12）

建筑企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定承包工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等全過程或若干階段的EPC工程項目，根據(jù)《深圳市全面推開“營改增”試點工作指引（之一）》規(guī)定，應(yīng)按建筑服務(wù)繳納增值稅。

陜西稅務(wù)（2016-7-5）

EPC、BT、BOT、PPP等項目中，如果一項銷售行為既涉及貨物又涉及服務(wù)，且兩個應(yīng)稅項目有密切的從屬或因果關(guān)系，屬混合銷售行為?；旌箱N售行為按納稅人經(jīng)營類別不同，分別按貨物或服務(wù)繳納增值稅。

不符合上述條件的，屬于兼營業(yè)務(wù)，應(yīng)分別核算貨物和服務(wù)銷售額并計算繳納增值稅。未分別核算的，從高適用稅率繳納增值稅。

筆者認為，EPC業(yè)務(wù)對設(shè)計服務(wù)、建筑服務(wù)和設(shè)備銷售按照兼營原則處理，并不違背財稅〔2016〕36號文件、國稅總局2018年42號公告的規(guī)定。