我國實行營改增大致經(jīng)歷三個階段：

第一階段:部分行業(yè)，部分地區(qū)2012年1月1日，率先在上海實施了交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點;2012年9月1日至2012年12月1日，營改增試點由上海市分4批次擴大至北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北8省(市)。

第二階段:部分行業(yè)，全國范圍2013年8月1日，營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務(wù)納入試點范圍;2014年1月1日，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實施營改增試點;2014年6月1日，電信業(yè)在全國范圍實施營改增試點。

第三階段:所有行業(yè)，從2016年5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

營改增以來，增值稅征收率經(jīng)歷了幾次變化，就拿建筑行業(yè)來說，稅率由剛開始的11%降到10%，之后又降到9%，說明對于營改增來說，國家層面對稅率的高低也經(jīng)歷了探索過程，真正實現(xiàn)對企業(yè)的減負。 那么對工程行業(yè)來說，營業(yè)稅改征增值稅對工程造價的形成也有較大的影響。

一、我國現(xiàn)階段的計稅方法及其應(yīng)納稅額的計算

1、一般計稅方法

一般計稅方法的應(yīng)納稅額是指當(dāng)期銷項稅額和當(dāng)期進項稅額的差額，即：

應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項稅額－當(dāng)期進項稅額

當(dāng)期銷項稅額小于當(dāng)期進項稅額（當(dāng)期進項稅額不足以抵扣）時，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)至下期繼續(xù)抵扣。銷項稅是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為按照銷售額和增值稅稅率計算并收取的增值稅額，即：

銷項稅額＝銷售額×稅率

銷售額不包括銷項稅額，納稅人采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的，銷售額應(yīng)該進行除稅處理，即：

銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）

2、簡易計稅方法

簡易計稅方法的應(yīng)納稅額是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進項稅額，即：

應(yīng)納稅額＝銷售額×征收率

簡易計稅方法的銷售額不包括其應(yīng)納稅額，納稅人采用銷售額和應(yīng)納稅額合并定價方法的，應(yīng)進行除稅處理，即：

銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）

二、采用增值稅后工程造價的形成過程增值稅對工程計價的影響機理

（1）一般計稅方法下工程造價計算方法下價稅分離的演變路徑：

工程造價=人工費（含稅價）+材料費（含稅價）+施工機具費（含稅價）+管理費（含稅價）+利潤（含稅價）+規(guī)費（含稅價）+應(yīng)納稅額

=（人工費+進項稅）+（材料費+進項稅）+（施工機具費+進項稅）+（管理費+進項稅）+（利潤+進項稅）+（規(guī)費+進項稅）+應(yīng)納稅額

=人工費（除稅價）+材料費（除稅價）+施工機具費（除稅價）+管理費（除稅價）+利潤（除稅價）+規(guī)費（除稅價）+應(yīng)納稅額+進項稅額之和

=人工費（除稅價）+材料費（除稅價）+施工機具費（除稅價）+管理費（除稅價）+利潤（除稅價）+規(guī)費（除稅價）+銷項稅額

（2）按照造價構(gòu)成要素和造價形成過程討論增值稅下的工程造價

工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費均由（工程量×綜合單得到，或以（費用×費率）得到，不難看出，不論哪一種方式得到相關(guān)費用，該幾項項費用均由人工費+材料費+施工機具費+管理費+利潤構(gòu)成，因此，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費也應(yīng)為不含稅價。而這里的稅金則專指銷項稅。應(yīng)納稅額=增值稅銷項稅額-增值稅進項稅額。

從以上兩點分析可以看出，由于在施工圖預(yù)算階段工程還未施工，材料設(shè)備等還未采購，同時，不同材料、設(shè)備的進項稅稅率也不盡相同，增值稅進項稅額在結(jié)算之前很難匯總求和，在編制招標控制價和投標報價時所得稅額就沒法直接確定。利用以上原理，將這里的稅金確定為增值稅銷項稅額，這樣就解決應(yīng)納稅額在結(jié)算前無法確定的計價困境，施工過程中產(chǎn)生的進項稅則可以通過增值稅銷項稅額的抵扣，在最終結(jié)算時就可以準確得到應(yīng)納稅額。

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