9月1日起，《中華人民共和國(guó)契稅法》開(kāi)始施行，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，都要按照契稅法規(guī)定繳納契稅。1997年7月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》同時(shí)廢止。契稅法施行后，契稅有啥變化？

法定稅率未變 部分省份稅率略有下調(diào)

與原來(lái)的暫行條例相比，契稅法維持了3%～5%稅率，并未上調(diào)稅率，只是根據(jù)稅收法定原則，對(duì)適用稅率的確定程序進(jìn)行了調(diào)整：由省級(jí)人民政府確定改為省級(jí)人民政府提出并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)決定，再按規(guī)定備案。

契稅法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市在3%～5%的范圍內(nèi)確定具體適用稅率，可以對(duì)不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。

記者梳理各地授權(quán)事項(xiàng)決定后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于契稅適用稅率，有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市確定為稅法規(guī)定的最低水平，即3%；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南3個(gè)省確定了3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房、河南對(duì)住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移適用3%稅率。

“總體來(lái)看，與現(xiàn)行契稅稅率相比，全國(guó)多數(shù)地區(qū)在稅法施行后保持稅率平移，黑龍江、河南、湖北等8個(gè)省略有下調(diào)?！?/span>國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)劉宜表示，“各地確定稅率與現(xiàn)行稅率保持一致，體現(xiàn)了稅負(fù)水平總體不變的立法原則，而降低現(xiàn)行稅率，是為了落實(shí)減稅降費(fèi)要求，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！?/span>

據(jù)測(cè)算，湖北省將契稅稅率由4%下調(diào)至3%，此舉預(yù)計(jì)可為全省市場(chǎng)主體每年釋放政策紅利近40億元。

夫妻過(guò)戶、子女繼承等情形免征契稅

個(gè)人購(gòu)房?jī)?yōu)惠稅率不變

不少人關(guān)心，契稅法實(shí)施后，夫妻之間過(guò)戶房產(chǎn)，法定繼承人繼承房產(chǎn)需要繳納契稅嘛？

答案是否定的！

契稅法明確，有下列情形之一的，免征契稅：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、軍事設(shè)施；

（二）非營(yíng)利性的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助；

（三）承受荒山、荒地、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)；

（四）婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬；

（五）法定繼承人通過(guò)繼承承受土地、房屋權(quán)屬；

（六）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)承受土地、房屋權(quán)屬。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

另外，8月30日，財(cái)政部、稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告》，明確契稅法實(shí)施后繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策包括：

夫妻因離婚分割共同財(cái)產(chǎn)發(fā)生土地、房屋權(quán)屬變更的，免征契稅。

城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購(gòu)買(mǎi)公有住房的，免征契稅。

公有制單位為解決職工住房而采取集資建房方式建成的普通住房或由單位購(gòu)買(mǎi)的普通商品住房，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府房改部門(mén)批準(zhǔn)、按照國(guó)家房改政策出售給本單位職工的，如屬職工首次購(gòu)買(mǎi)住房，比照公有住房免征契稅。

已購(gòu)公有住房經(jīng)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款成為完全產(chǎn)權(quán)住房的，免征契稅。

公告同時(shí)明確，其他繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策按原文件規(guī)定執(zhí)行，而這些繼續(xù)執(zhí)行的契稅優(yōu)惠政策包括2016年財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》第一條、第三條中關(guān)于契稅的政策。

也就是說(shuō)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅的優(yōu)惠政策不變。

除北京、上海、廣州、深圳外，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅的優(yōu)惠政策不變。

環(huán)節(jié)合并 辦稅更加便利

契稅法開(kāi)始施行，稅務(wù)部門(mén)征管準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？劉宜表示，稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布了稅法配套操作文件，聚焦辦稅便利化，完善和優(yōu)化了征管和服務(wù)內(nèi)容。

契稅法將納稅申報(bào)、繳納稅款兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為申報(bào)繳納一個(gè)環(huán)節(jié)，并統(tǒng)一明確了期限。稅務(wù)總局據(jù)此調(diào)整了納稅申報(bào)表和征管信息系統(tǒng)，增加了填報(bào)辦證日期的選項(xiàng)，在規(guī)范業(yè)務(wù)辦理的同時(shí)，主動(dòng)簡(jiǎn)化其他表單選項(xiàng)，涉及稅目的選項(xiàng)由原來(lái)的25個(gè)刪減為12個(gè)，進(jìn)一步方便納稅人。

納稅人辦理契稅過(guò)程中提交的資料，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局能夠通過(guò)信息共享即時(shí)查驗(yàn)的，可公告明確不再要求納稅人提交，減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳晨）

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