6月14日，由中共中央黨校主管主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍題為《奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)新局建新功》的署名文章，文中提出：

勇破智慧稅務(wù)之難。智慧稅務(wù)建設(shè)是數(shù)字政府建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），堅(jiān)持久久為功、綿綿用力，初步建成了全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局并上線試點(diǎn)，穩(wěn)步推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票，智慧稅務(wù)的“四梁八柱”基本形成。今年是落實(shí)《意見(jiàn)》的“突破之年”，要在推動(dòng)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造上持續(xù)下功夫，深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，吸納融合各方數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化和場(chǎng)景化的全面跨越，新電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)和應(yīng)用的全面升級(jí)，助力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平。

近年來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門在加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)方面做出了大量探索和實(shí)踐，并計(jì)劃通過(guò)5年左右的時(shí)間，基本建成以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，推動(dòng)稅收征管和服務(wù)流程全方位創(chuàng)新變革。以金稅四期為代表的的智慧稅務(wù)越來(lái)越多的被提及。

在去年第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇中，王軍提出了持續(xù)深化合作機(jī)制建設(shè)、持續(xù)完善共享平臺(tái)建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)三點(diǎn)倡議。并表示：“金稅四期”（智慧稅務(wù)）年底將基本開(kāi)發(fā)完成。

01、金稅四期是什么？

2021年3月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》不僅將實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化，而且將實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)征管、稅費(fèi)服務(wù)、崗責(zé)體系、組織機(jī)構(gòu)、人才素質(zhì)等各方面的現(xiàn)代化，從而實(shí)現(xiàn)稅收治理的現(xiàn)代化，將進(jìn)一步發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。要全面打造基于數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)，功能強(qiáng)大、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的全新“智慧稅務(wù)”。

國(guó)家稅務(wù)總局研究制定了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的時(shí)間表、路線圖。《意見(jiàn)》將推動(dòng)稅收工作實(shí)現(xiàn)四方面的突破：

一是稅收征管從合作、合并到合成的突破。二是稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合的突破。三是稅收治理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、智慧化的突破。四是稅收改革創(chuàng)新從漸進(jìn)式到體系性集成的突破。

《意見(jiàn)》從四個(gè)方面提出了拓展稅收共治格局的措施：

一是部門協(xié)作推進(jìn)改革。二是社會(huì)協(xié)同相向發(fā)力。三是司法支持保駕護(hù)航。公檢法等司法部門是保障國(guó)家稅收安全和納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益的有力防線，也是稅收共治格局中的關(guān)鍵一環(huán)。四是國(guó)際合作互惠共贏。這些措施可視為“金稅四期”的整體架構(gòu)設(shè)計(jì)。

《意見(jiàn)》中與個(gè)人息息相關(guān)的包括以下內(nèi)容：

1、實(shí)現(xiàn)自然人社保費(fèi)相關(guān)信息的“一人式”歸集，持續(xù)推進(jìn)自然人其他稅費(fèi)信息歸集；

2、基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理；

3、探索個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得年度匯算和部分優(yōu)惠政策自動(dòng)預(yù)填申報(bào)；

4、個(gè)人所得稅按半年預(yù)繳個(gè)人所得稅；

5、完善納稅人繳費(fèi)人信息等級(jí)保護(hù)制度，對(duì)涉及納稅人繳費(fèi)人和扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息依法實(shí)行最嚴(yán)的保護(hù)制度、最小的查詢權(quán)限、最窄的使用范圍；

6、探索高收入人員個(gè)人所得稅的服務(wù)與監(jiān)管機(jī)制；初步建立高收入高凈值人員個(gè)人所得稅的服務(wù)與監(jiān)管機(jī)制；持續(xù)拓展稅費(fèi)服務(wù)監(jiān)管內(nèi)容，不斷提高對(duì)高收入高凈值人員的稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管水平；

上述均納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

02、金稅四期的上線，將對(duì)靈活用工行業(yè)帶來(lái)什么影響？

靈活用工平臺(tái)隨著在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展而產(chǎn)生，在靈活就業(yè)為主的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)廣泛應(yīng)用：

?在用工方面，靈活用工平臺(tái)作為用工單位和勞動(dòng)者之間的平臺(tái)，能夠高效匹配用工需求和勞動(dòng)力資源，形成資源高效合理匹配；

?在涉稅方面，平臺(tái)一方面可以代勞動(dòng)者申報(bào)個(gè)稅，一方面又能代勞動(dòng)者給用工單位代開(kāi)或直接開(kāi)具專票，對(duì)雙方都更有利；

?同時(shí)，靈活用工平臺(tái)通常與多地政府簽訂委托代征協(xié)議，能對(duì)自由勞動(dòng)者視為個(gè)體工商戶進(jìn)行核定征收，稅負(fù)減輕，到手收入增加。

金稅四期明確提出以“數(shù)”治稅，未來(lái)的“智慧稅務(wù)”最重要的一環(huán)就是電子發(fā)票，將增值稅普票、專票以及各類各樣的特種發(fā)票全部納入電子發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用“發(fā)票”+“鈔票”全面反應(yīng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)下稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型，很多稅務(wù)局利用稅務(wù)總局“全國(guó)法人數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)自然人數(shù)據(jù)庫(kù)”等資源，已經(jīng)建立了靈活用工平臺(tái)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，“靶向式”識(shí)別靈活用工平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。

圖源梅松講稅

種種跡象表明，金稅四期下，整個(gè)靈活用工行業(yè)也將迎來(lái)大變天！對(duì)于企業(yè)、平臺(tái)乃至靈活就業(yè)者，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

對(duì)于企業(yè)而言，在選擇靈活用工平臺(tái)時(shí)，務(wù)必需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

1、簽訂的協(xié)議是否規(guī)范，方案是否合規(guī)。

2、平臺(tái)是不是能夠提供合規(guī)發(fā)票，依法合規(guī)納稅。因?yàn)檎麄€(gè)模式里，用工單位對(duì)發(fā)票的審核和把控責(zé)任更大，也就意味著，用工單位其實(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

3、能夠保證業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，并且做到證據(jù)留痕，業(yè)務(wù)資料保存。

4、資金管理是否安全，支付路徑是否清晰。

5、平臺(tái)相關(guān)資質(zhì)是否齊全、真實(shí)。尤其，是否真的具有委托代征資質(zhì)，以及代征稅種及范圍。

金稅四期+社保入稅+大數(shù)據(jù)之下，企業(yè)需思慮周全后再做決定，切勿因貪便宜、少交稅等選擇了不靠譜的靈活用工平臺(tái)，給自身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

而對(duì)于整個(gè)靈活用工行業(yè)而言，企業(yè)、平臺(tái)和靈活就業(yè)人員，共同的訴求是選擇一個(gè)合規(guī)、合適的用工管理平臺(tái)。平臺(tái)能夠從資金安全、合規(guī)完稅、權(quán)益保障、高效結(jié)算等方面促進(jìn)靈活用工行業(yè)合規(guī)發(fā)展。