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股權(quán)轉(zhuǎn)讓資本公積是否要交稅

更新時(shí)間: 2024.11.24 23:23 閱讀:

對(duì)于民營企業(yè)而言,因企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要,常有引入新投資的需求。而一筆新的投資款進(jìn)入企業(yè),基于新老股東維持公司股權(quán)穩(wěn)定的原因,并不會(huì)全部進(jìn)入公司注冊(cè)資本,而是一部分計(jì)入注冊(cè)資本,另一部分計(jì)入資本公積。

討論資本公積轉(zhuǎn)增課稅問題之前,有必要先對(duì)資本公積的性質(zhì)進(jìn)行梳理,依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,資本公積下設(shè)兩個(gè)科目:資本(股本)溢價(jià)和其他資本公積。其中“其他資本公積”主要包括:接受捐贈(zèng)資產(chǎn)、企業(yè)改制和重組中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估增值、未分配利潤轉(zhuǎn)入等,由于該部分并非源于股東的投入,對(duì)其按股息課稅并沒有太大爭(zhēng)議。

有限公司與股份公司按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,計(jì)入注冊(cè)資本與計(jì)入資本公積投資款的處理方式分別列示如下:

公司形式

進(jìn)入注冊(cè)資本投資款

對(duì)應(yīng)科目

進(jìn)入資本公積的投資款

對(duì)應(yīng)科目

有限公司

實(shí)收資本

資本公積[1]-資本溢價(jià)[2]

股份公司

股本

資本公積-股本溢價(jià)

本文主要討論前者,即投資款形成的資本溢價(jià)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本(股本)時(shí),自然人股東是否需要交稅?關(guān)于資本溢價(jià)形成在資本公積轉(zhuǎn)增股本是否需要繳納個(gè)稅,筆者整理相關(guān)政策總結(jié)如下表:

依據(jù)

具體內(nèi)容

《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》

(國稅發(fā)[1997]198號(hào))

一、股份制企業(yè)用資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,不作為個(gè)人所得,不征收個(gè)人所得稅。

二、股份制企業(yè)用盈余公積金派發(fā)紅股屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的紅股數(shù)額,應(yīng)作為個(gè)人所得征稅。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》

(國稅函[1998] 289號(hào))

二、《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)[1997] 198 號(hào)) 中所表述的‘資本公積金’ 是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。將此轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額,不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個(gè)人所得部分, 應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅?!?/span>

股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法

2016年廢止

三、股份制企業(yè)的組織形式

…我國有股份制企業(yè)主要有股份有限公司和有限責(zé)任公司兩種組織形式。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》

(國稅發(fā)[2010]54號(hào))

第二條第二項(xiàng):

加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本管理,對(duì)以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本的,要按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目,依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》

(國稅發(fā)〔2011〕50號(hào))

(二)深化利息、股息、紅利所得征管

1.加強(qiáng)企業(yè)分配股息、紅利的扣繳稅款管理,重點(diǎn)關(guān)注以未分配利潤、盈余公積和資產(chǎn)評(píng)估增值轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本的征管,堵塞征管漏洞。

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國范圍實(shí)施的通知》

(財(cái)稅[2015]116號(hào))

第三條“關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅政策” 規(guī)定:

1.自2016年1月1日起,全國范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向自然人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí),自然人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含) 分期繳納,并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

2.自然人股東獲得轉(zhuǎn)增的股本,應(yīng)按照‘利息、股息、紅利所得’項(xiàng)目,適用20%稅率征收個(gè)人所得稅。

……

5.本通知所稱中小高新技術(shù)企業(yè),是指注冊(cè)在中國境內(nèi)實(shí)行查賬征收的、經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格,且年銷售額和資產(chǎn)總額均不超過2億元、從業(yè)人數(shù)不超過500人的企業(yè)。

國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅征管問題的公告

(國家稅務(wù)總局公告2015年第80號(hào))

2016年1月1日

二、關(guān)于轉(zhuǎn)增股本

(一)非上市及未在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向自然人股東轉(zhuǎn)增股本,并符合財(cái)稅〔2015〕116號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的,納稅人可分期繳納個(gè)人所得稅;非上市及未在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的其他企業(yè)轉(zhuǎn)增股本,應(yīng)及時(shí)代扣代繳個(gè)人所得稅。

由上述政策可知:對(duì)于股份公司,股票溢價(jià)所形成資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,不作為個(gè)人所得,不征收個(gè)人所得稅。那該不該對(duì)有限公司資本溢價(jià)所形成的資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本,尤其是擬上市企業(yè)整體變更時(shí)以有限責(zé)任公司階段的資本溢價(jià)形成的資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本,是否征收個(gè)人所得稅問題一直以來頗具爭(zhēng)議。

主張不繳納個(gè)稅認(rèn)為:有限責(zé)任公司股東投入形成的資本溢價(jià)不是公司經(jīng)營過程中產(chǎn)生的盈利,不具有股息、紅利的性質(zhì),而與“股票溢價(jià)發(fā)行收入”性質(zhì)一致,若僅僅基于被投資企業(yè)組織形式不同,而要求自然人股東適用不同的個(gè)人所得稅待遇顯失公平,有限責(zé)任公司股東投入形成的資本溢價(jià)應(yīng)屬于免征個(gè)人所得稅的范圍。

主張繳納個(gè)稅認(rèn)為:我國依法可以發(fā)行股票的只能是股份有限公司,有限責(zé)任公司無權(quán)發(fā)行股票。股票溢價(jià)與資本溢價(jià)是完全不同的概念。國稅發(fā)〔1997〕198號(hào)文件很明確的規(guī)定:現(xiàn)行稅收政策中不征收個(gè)人所得稅的轉(zhuǎn)增股本,只能是股份有限公司以溢價(jià)發(fā)行股票收入形成的資本公積轉(zhuǎn)增的股本;而沒有包括有限責(zé)任公司資本溢價(jià)吸收新股東時(shí)形成的資本公積。即有限責(zé)任公司股東投入形成的資本溢價(jià)不屬于“股票溢價(jià)發(fā)行收入”,不屬于免征個(gè)人所得稅的范圍。

筆者認(rèn)為,投資款形成的資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本的部分,自然人股東一般不需要繳納個(gè)人所得稅。首先,從法理上講,在個(gè)人所得稅法中并未區(qū)分股份公司或有限公司。股權(quán)和股份最主要的區(qū)別在于流動(dòng)性的差別以及是否受資本市場(chǎng)的規(guī)制。從稅法上似乎找不到對(duì)資本溢價(jià)形成的資本公積轉(zhuǎn)增股本(資本)按不同公司形式分別作出稅務(wù)處理的依據(jù)。不能說在個(gè)人所得稅在給予股份的資本溢價(jià)轉(zhuǎn)增不予征稅的優(yōu)惠,而對(duì)股權(quán)項(xiàng)下的資本公積轉(zhuǎn)增不做區(qū)分地按征稅處理。

另外,資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本行為本質(zhì)上屬于公司內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)重組,對(duì)個(gè)人股東而言屬于資本保全行為,不產(chǎn)生可自由支配的貨幣性收入(經(jīng)濟(jì)利益),因此它不同于應(yīng)納稅的股息分配行為。

再者,考慮到國家對(duì)投資的鼓勵(lì)政策,現(xiàn)行所得稅法規(guī)定企稅與個(gè)稅,都應(yīng)按照上市公司相同的規(guī)則處理,即對(duì)超出投資成本的資本公積轉(zhuǎn)增部分不征收個(gè)人所得稅。

以下上市案例也可以作為參考:

上市

案例

三只松鼠

經(jīng)核查,發(fā)行人于2014年3月資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本至5,000萬元、2015年12月整體變更設(shè)立股份公司并增資至3億元均系以相關(guān)投資人向松鼠有限增資溢價(jià)所形成的資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本,且發(fā)生在2016年1月1日之前,根據(jù)前述文件的有關(guān)規(guī)定,章燎源無需就此繳納個(gè)人所得稅。

發(fā)行人于2017年3月進(jìn)行資本公積轉(zhuǎn)增股本,股本由3.06億元增加至3.6億元。根據(jù)(財(cái)稅(2015)116號(hào))、(國家稅務(wù)總局公告2015年第80號(hào))的有關(guān)規(guī)定,發(fā)行人實(shí)際控制人章燎源負(fù)有納稅義務(wù)。[3]

章燎源已作出承諾如下:“本人目前正在與稅務(wù)主管部門溝通延期繳納三只松鼠股份有限公司資本公積轉(zhuǎn)增股本相關(guān)的個(gè)人所得稅。若有關(guān)稅務(wù)主管部門依法要求本人繳納三只松鼠股份有限公司資本公積轉(zhuǎn)增股本或安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本相關(guān)的個(gè)人所得稅,本人將及時(shí)、無條件、全額承擔(dān)應(yīng)繳納的稅款及因此產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。如發(fā)行人因未及時(shí)履行相關(guān)的個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)而遭致稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰,本人將及時(shí)、無條件、全額承擔(dān)因此產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

圣元環(huán)保

2012年7月,公司根據(jù)經(jīng)營需要,以資本公積轉(zhuǎn)增股本6,755.6328萬股,公司總股本由12,335.00萬股增加至19,090.6328萬股。本次資本公積轉(zhuǎn)增股本源于2006年10月及2011年11月溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積。

公司實(shí)際控制人已就該事項(xiàng)出具承諾:本次資本公積轉(zhuǎn)增股本均來源于圣元環(huán)保2006年10月第一次增資及2011年11月第二次增資時(shí)溢價(jià)發(fā)行收入形成的資本公積,并按照(國稅發(fā)[1997]198 號(hào))規(guī)定,無需繳納個(gè)人所得稅款,圣元環(huán)保無代扣代繳義務(wù)。如未來納稅政策發(fā)生變更,稅務(wù)機(jī)關(guān)要求相關(guān)股東補(bǔ)繳稅款、圣元環(huán)保履行代扣代繳義務(wù)等,本人將補(bǔ)繳并協(xié)調(diào)相關(guān)股東補(bǔ)繳稅款,且承擔(dān)由此對(duì)圣元環(huán)保造成的損失,避免對(duì)其造成損害。

有相當(dāng)一部分觀點(diǎn)認(rèn)為有限公司資本溢價(jià)轉(zhuǎn)增,應(yīng)適用股票溢價(jià)按不征處理,該觀點(diǎn)多見于上市公司IPO的法律意見書,并會(huì)附帶實(shí)際控制人的“責(zé)任”兜底聲明。

因此實(shí)踐中,擬上市企業(yè)如已經(jīng)先引入投資者,且考慮以資本溢價(jià)形成的資本公積進(jìn)行轉(zhuǎn)增,應(yīng)當(dāng)就該資本公積的產(chǎn)生原因進(jìn)行合理論證,結(jié)合相關(guān)法規(guī)說明無需就增資溢價(jià)形成的資本公積繳納個(gè)稅,同時(shí)由相關(guān)股東出具承諾函,通常不會(huì)構(gòu)成上市的實(shí)質(zhì)性障礙;也可以優(yōu)先做股改,后引入投資者,再進(jìn)行資本公積轉(zhuǎn)增,以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。


[1] 資本公積是指企業(yè)在經(jīng)營過程中由于接受捐贈(zèng)、股本溢價(jià)以及法定財(cái)產(chǎn)重估增值等原因所形成的公積金。資本公積_百度百科 (baidu.com)

[2] 資本溢價(jià)則是指有限責(zé)任公司投資者繳付企業(yè)的出資額大于其在企業(yè)注冊(cè)資本中所擁有份額的數(shù)額,該部分計(jì)入資本公積。

[3] 三只松鼠:北京市中倫律師事務(wù)所 關(guān)于公司首次公開發(fā)行人民幣普通股股票(A股)并在創(chuàng)業(yè)板上市的補(bǔ)充法律意見書(一)54-57頁

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