一、稅收規(guī)定

1.《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(國務(wù)院令(1993〕第138號)第八條的規(guī)定，因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅;

2.《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》(財法字(1995〕6號)第十一條規(guī)定:因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，比照本規(guī)定免征土地增值稅。符合上述免稅規(guī)定的單位和個人，須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，免予征收土地增值稅。

3.《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》(財稅(2006〕21號)對實施細(xì)則"因城市實施規(guī)劃、國家建設(shè)需要而搬遷"進(jìn)行了明確。因"城市實施規(guī)劃"而搬遷，是指舊城改造或因企業(yè)污染、擾民(指產(chǎn)生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害)，而由政府或政府有關(guān)主管部門根據(jù)已審批通過的城市規(guī)劃確定進(jìn)行搬遷的情況;因"國家建設(shè)的需要"而搬遷，是指實施國務(wù)院、省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的建設(shè)項目而進(jìn)行搬遷的情況。

二、會計處理

根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交換》（財會〔2006〕3號）的規(guī)定，非貨幣性資產(chǎn)交換同時滿足下列兩個條件的，應(yīng)當(dāng)以公允價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費作換入資產(chǎn)的成本，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當(dāng)期損益：1.該項交換具有商業(yè)實質(zhì)；2.換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠地計量。對不具有商業(yè)實質(zhì)或交換涉及資產(chǎn)的公允價值均不能可靠計量的非貨幣性資產(chǎn)交換，應(yīng)當(dāng)按照換出資產(chǎn)的賬面價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為換入資產(chǎn)的成本，無論是否支付補價，均不確認(rèn)損益。

三、操作流程

因規(guī)劃調(diào)整，由政府收回的土地，應(yīng)當(dāng)是免征土地增值稅，但是需要履行報批手續(xù)。新地按公允價值入賬，土地增值稅清算按公允價值扣除。