房地產(chǎn)企業(yè)采取預(yù)收方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)期有增值稅留抵的情況下，當(dāng)然不能用應(yīng)預(yù)交的增值稅抵減增值稅留抵。但如果房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有資金預(yù)交增值稅就形成了欠稅，欠稅是否可以以增值稅留抵進(jìn)行抵減呢？

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人用進(jìn)項(xiàng)留抵稅額抵減增值稅欠稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]112號(hào)）規(guī)定，為了加強(qiáng)增值稅管理，及時(shí)追繳欠稅，解決增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱“納稅人”)既欠繳增值稅，又有增值稅留抵稅額的問(wèn)題，對(duì)納稅人因銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額而產(chǎn)生期末留抵稅額的，應(yīng)以期末留抵稅額抵減增值稅欠稅。預(yù)交增值稅未交也屬于欠稅，因此，房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)交增值稅欠稅，同時(shí)又有增值稅留抵，可以以欠交的增值稅以及滯納金抵減增值稅留抵。形成欠稅當(dāng)然是一件很容易的事情，申報(bào)了不繳稅即可。

對(duì)上述觀點(diǎn)是否正確呢？首先，國(guó)稅發(fā)[2004]112號(hào)這個(gè)文件下發(fā)的時(shí)候，還沒(méi)有增值稅預(yù)繳的概念或者相關(guān)規(guī)定，營(yíng)改增后才出現(xiàn)了預(yù)繳增值稅，所以當(dāng)時(shí)應(yīng)該是解決納稅人既欠繳增值稅應(yīng)納稅額同時(shí)存在增值稅留抵的問(wèn)題。再者如果允許抵減，納稅人完全很容易讓預(yù)繳形成欠稅，可變相的用前期留抵稅額替代了當(dāng)期預(yù)繳的義務(wù)。因此，本人認(rèn)為：納稅人預(yù)繳形成的欠稅與納稅人實(shí)現(xiàn)的增值稅欠稅不是一碼事。房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)繳增值稅的目的就是為了解決稅款均衡入庫(kù)和穩(wěn)定地方財(cái)政收入，所以在增值稅納稅義務(wù)未發(fā)生之前先預(yù)繳一部分增值稅，預(yù)繳增值稅的當(dāng)期并不考慮是否有增值稅留抵，如果應(yīng)預(yù)繳增值稅又允許納稅人去抵減增值稅留底，那么讓納稅人預(yù)繳增值稅的規(guī)定意義又何在？