東方網(wǎng)記者王旭3月5日?qǐng)?bào)道：1月27日，臨港新片區(qū)內(nèi)的兩家企業(yè)完成了一項(xiàng)特殊的稅務(wù)更正申報(bào)，收到申報(bào)的當(dāng)天，臨港稅務(wù)局完成返稅。紙面上的政策變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，臨港新片區(qū)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策獲實(shí)質(zhì)性落地。記者從臨港新片區(qū)管委會(huì)獲悉，2020年第一批認(rèn)定的37家企業(yè)中，已有2家企業(yè)享受減免稅額合計(jì)達(dá)到7610萬(wàn)元。

這一優(yōu)惠政策聚焦新片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要，是國(guó)家賦予臨港新片區(qū)的特殊政策。對(duì)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等行業(yè)實(shí)施企業(yè)所得稅減按15%的稅率優(yōu)惠，填補(bǔ)了目前國(guó)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策的空白點(diǎn)。如今第一批公示名單中的兩家企業(yè)已經(jīng)完成返稅，未來(lái)這項(xiàng)政策將如何惠及更多企業(yè)？又會(huì)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生什么樣的影響呢？

常態(tài)化申報(bào)、階段性認(rèn)定，惠及更多企業(yè)

據(jù)介紹，2020年11月6日，“臨港新片區(qū)2020年第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定”申報(bào)工作啟動(dòng)，11月24日組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審，11月26日完成企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格首批擬認(rèn)定企業(yè)名單。

根據(jù)相關(guān)文件，政策從2020年1月1日即生效，名單內(nèi)的企業(yè)2020年的稅收優(yōu)惠可以追溯認(rèn)定。在2020年第四季度預(yù)繳企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí)，已經(jīng)公示的第一批名單內(nèi)的兩家公司已經(jīng)產(chǎn)生利潤(rùn)，此前已進(jìn)行了納稅申報(bào)。優(yōu)惠名單確認(rèn)之后，臨港稅務(wù)局第一時(shí)間告知企業(yè)，提醒企業(yè)更正申報(bào)，于是就有了開(kāi)頭的一幕。

第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠名單公示之后，臨港新片區(qū)管委會(huì)馬不停蹄地開(kāi)始了2020年第二批和2021年第一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定工作。目前，2020年第二批擬認(rèn)定名單已報(bào)市經(jīng)信委，由市經(jīng)信委牽頭相關(guān)部門(mén)審定；2021年第一批申報(bào)已延期至3月14日結(jié)束。截至目前，共受理22家企業(yè)申報(bào)。

根據(jù)臨港新片區(qū)管委會(huì)數(shù)據(jù)整理

記者從管委會(huì)獲悉，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定流程圖和政策口徑解讀文件將統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，便于企業(yè)后續(xù)申報(bào)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策的宣傳面和受益面。下階段臨港新片區(qū)將采用常態(tài)化申報(bào)受理（全年受理方式），階段組織評(píng)審及上報(bào)（適時(shí)分批）的方式，做好政策的宣傳和講解服務(wù)，讓新片區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)都能第一時(shí)間享受到“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”的政策紅利，擴(kuò)大政策實(shí)施覆蓋面。

補(bǔ)充高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

據(jù)臨港新片區(qū)管委會(huì)財(cái)政處相關(guān)工作人員介紹，本次所得稅優(yōu)惠做出了三項(xiàng)創(chuàng)新：一是享受優(yōu)惠早，企業(yè)從設(shè)立年度起就開(kāi)始享受15%優(yōu)惠稅率；二是認(rèn)定頻次高，一年至少兩次開(kāi)展認(rèn)定工作，能更快地使企業(yè)拿到優(yōu)惠資格；三是優(yōu)惠銜接好，企業(yè)五年優(yōu)惠享受期滿(mǎn)后，可以繼續(xù)享受比如高新技術(shù)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅等其他適用政策。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的成本降低。臨港新片區(qū)內(nèi)的上海燧原智能科技有限公司目前已通過(guò)資格認(rèn)定，該公司的副總裁王宏麗告訴記者，優(yōu)惠政策帶來(lái)的企業(yè)稅負(fù)的降低讓企業(yè)有了更大的動(dòng)力使利潤(rùn)反哺研發(fā)，有利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

隨著認(rèn)定工作的持續(xù)開(kāi)展，政策帶給企業(yè)的將不僅僅是切實(shí)的稅收優(yōu)惠，還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的提升?！罢J(rèn)定公示之后，馬上就有兩家VC（風(fēng)險(xiǎn)投資公司）找到我們談投資”，上海工物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理田廣在接受采訪時(shí)表示，優(yōu)惠資格認(rèn)定也是企業(yè)的一種“榮譽(yù)”。

更重要的是，這一優(yōu)惠政策從企業(yè)設(shè)立之日起就可以享受，這是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)一般有稅收優(yōu)惠政策，但其認(rèn)定對(duì)注冊(cè)時(shí)間、專(zhuān)利數(shù)等有嚴(yán)格要求，認(rèn)定之前需要一定的發(fā)展時(shí)間）稅收優(yōu)惠政策的補(bǔ)充，突破了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對(duì)企業(yè)成立年限的約束。同時(shí)，這一政策突出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的領(lǐng)先和帶動(dòng)作用，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)的活力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

田廣也認(rèn)為這一優(yōu)惠政策對(duì)初創(chuàng)期的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響尤為長(zhǎng)遠(yuǎn)，“未來(lái)會(huì)成百倍千倍的擴(kuò)大”，實(shí)際上為企業(yè)提供了一種發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)的捷徑。未來(lái)，這一政策還將與招商引資、市級(jí)委辦以及高企工作緊密聯(lián)動(dòng)。吸引更多的尚不具備高企申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào)優(yōu)惠資格，將認(rèn)定企業(yè)打造成高企申報(bào)的“苗苗隊(duì)”，為高企輸送新鮮血液。