綏化市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

征收使用辦法

政策解讀

依據(jù)省里有關(guān)部門文件精神，結(jié)合綏化市工作實(shí)際，制定了《綏化市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用辦法》，下面通過以下三個(gè)方面進(jìn)行解讀。

一是明確了征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)的使用辦法適用于全市城區(qū)范圍內(nèi)，符合城市建設(shè)規(guī)劃要求，新建、改建、擴(kuò)建的所有民用建筑和工業(yè)建筑以及市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。按照原黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局 黑龍江省財(cái)政廳《關(guān)于繼續(xù)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和規(guī)范供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（黑價(jià)聯(lián)〔2017〕58號(hào)）文件規(guī)定，市級(jí)按建筑面積每平方米征收90元，縣（市）按建筑面積每平方米征收55元。（新的辦法明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)30元由建設(shè)項(xiàng)目單位和個(gè)人通過住建部門上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，不再向供熱企業(yè)繳納）。對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目未增加供熱面積的，不征收供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2022年10月1日后取得規(guī)劃許可的新建、擴(kuò)建、改建的社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目，不再納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍。

二是規(guī)范了征收程序及辦法。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門征收，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。繳費(fèi)時(shí)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)征收金額出具繳費(fèi)通知單，財(cái)政部門和住建部門按非稅收入程序進(jìn)行收繳。自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在發(fā)放工程規(guī)劃許可證和施工許可證時(shí)，應(yīng)告知被征收主體及時(shí)繳費(fèi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，以規(guī)劃核實(shí)建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納數(shù)額進(jìn)行最終確認(rèn)，多退少補(bǔ)。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。建設(shè)項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，繳納時(shí)間為領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證后至領(lǐng)取竣工驗(yàn)收備案證前。未按照規(guī)定期限繳納的依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》收取滯納金。超期6個(gè)月仍不繳納的，將依法提起訴訟。

全文如下

綏化市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

征收使用辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱配套費(fèi)）的征收和使用工作，依據(jù)原黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局 黑龍江省財(cái)政廳《關(guān)于繼續(xù)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和規(guī)范供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（黑價(jià)聯(lián)〔2017〕58號(hào)）文件等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二章 征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第二條 本辦法適用于全市城區(qū)范圍內(nèi)，符合城市建設(shè)規(guī)劃要求，新建、改建、擴(kuò)建的所有民用建筑和工業(yè)建筑以及市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。依法批準(zhǔn)的以下建設(shè)項(xiàng)目，按照建筑面積征收配套費(fèi)：

(一)各類新建的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的新增面積部分；

(三)原屬于減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變用途的。

第三條 征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行原黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局 黑龍江省財(cái)政廳《關(guān)于繼續(xù)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和規(guī)范供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（黑價(jià)聯(lián)〔2017〕58號(hào)）文件規(guī)定，市級(jí)按建筑面積每平方米征收90元（其中：含供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)30元，消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)5元）?？h（市）按建筑面積每平方米征收55元（其中：含供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)20元，消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)5元）。對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目未增加供熱面積的，不征收供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照棚改協(xié)議收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。改造難度大的棚改項(xiàng)目可采取一事一議方式收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四條 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2022年10月1日后取得規(guī)劃許可的新建、擴(kuò)建、改建的社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目，不再納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍。

第三章 征收程序及辦法

第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門征收，收費(fèi)時(shí)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)征收金額出具繳費(fèi)通知單，財(cái)政部門和住建部門按非稅收入程序進(jìn)行收繳。

第七條 自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在發(fā)放工程規(guī)劃許可證和施工許可證時(shí)，應(yīng)告知被征收主體及時(shí)繳費(fèi)。

第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，以規(guī)劃核實(shí)建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納數(shù)額進(jìn)行最終確認(rèn)，多退少補(bǔ)。

第九條 地方各級(jí)人民政府及所屬部門、單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。另有規(guī)定減免的可依據(jù)相關(guān)文件執(zhí)行。

第四章 監(jiān)管與使用

第十條 征收的配套費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。

第十一條 征收的配套費(fèi)?？顚Ｓ茫糜诔鞘泄┧⑴潘?、道路橋涵、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防、供熱設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條 配套費(fèi)在使用時(shí)，項(xiàng)目管理部門要嚴(yán)格按照《綏化市政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用效益。

第五章 責(zé)任追究

第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)予追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）越權(quán)審批減免配套費(fèi)的;

（二）征收的配套費(fèi)未?？顚Ｓ秒S意挪用的;

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自處置以配套費(fèi)建設(shè)形成資產(chǎn)的。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，繳納時(shí)間為領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證后至領(lǐng)取竣工驗(yàn)收備案證前。未按照規(guī)定期限繳納的依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》收取滯納金。超期6個(gè)月仍不繳納的，將依法提出訴訟。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自實(shí)施之日起，以前發(fā)布的其他相關(guān)文件，與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第十六條 各縣（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行，也可自行發(fā)文。

綏化市財(cái)政局

綏化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

綏化市自然資源局

2023年5月30日