今天上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請山東省財政廳、國家稅務總局山東省稅務局負責同志等介紹全省“落實稅費優(yōu)惠政策 助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并回答記者提問。

人民網(wǎng)記者：

今年以來，國家延續(xù)、優(yōu)化、完善了部分階段性稅費優(yōu)惠政策，剛才提到山東在地方權(quán)限內(nèi)也出臺了一些稅費支持措施，請介紹一下具體情況？

閆魯寧：近年來，山東堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在全面落實好國家減稅降費政策的同時，主動作為、靠前發(fā)力，出臺了一系列富有成效的地方減負政策。這些省級政策和國家政策同頻共振、協(xié)同發(fā)力，對助力疫情防控、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年以來，為推動經(jīng)濟“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”，山東立足地方權(quán)限，結(jié)合發(fā)展需求和企業(yè)訴求，綜合考慮財政承受能力，有針對性延續(xù)、優(yōu)化、完善了以下三項政策。

一、延續(xù)實施小規(guī)模納稅人免征“兩稅”政策。為進一步減輕小微企業(yè)和個體工商戶稅收負擔，報經(jīng)省政府同意，山東將免征增值稅小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策執(zhí)行期限延續(xù)至今年上半年。該項政策是2020年結(jié)合疫情形勢和經(jīng)濟恢復發(fā)展需求出臺的減負措施，目前已連續(xù)實施三年半的時間，累計為全省經(jīng)營主體減負近200億元，其中今年上半年減負約28億元。

二、頂格執(zhí)行相關(guān)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費扣減政策。8月初，國家延續(xù)實施了自主就業(yè)退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，進一步提高了稅費扣減標準，并授權(quán)省級人民政府在國家規(guī)定的上浮幅度內(nèi)，確定具體的扣減標準。為落實好國家政策規(guī)定，近期報經(jīng)省政府同意，山東均按照最高上浮標準執(zhí)行，即：自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就業(yè)退役士兵和重點群體從事個體經(jīng)營的，相關(guān)稅費（增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅）扣減限額標準為每戶每年24000元（國家限額標準為20000元）；企業(yè)按規(guī)定招用自主就業(yè)退役士兵、重點群體，相關(guān)稅費（增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅）扣減定額標準分別為每人每年9000元、7800元（國家定額標準均為6000元）。實施該項政策，對促進全省相關(guān)群體創(chuàng)業(yè)和鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)將發(fā)揮積極作用。

三、階段性下調(diào)第二類醫(yī)療器械注冊費標準。為降低醫(yī)療器械企業(yè)成本負擔，山東在2020年、2022年連續(xù)兩次下調(diào)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費標準，降幅達到44%以上。今年，山東再次階段性降低注冊費標準，明確自2023年8月15日至2024年12月31日，按現(xiàn)行收費標準的70%收取第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費，即：首次注冊費由每品種46000元降為32200元，變更注冊費由每品種19200元降為13440元，延續(xù)注冊費由每品種19000元降為13300元。實施該項政策，將有利于增強山東相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，助力醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，省財政廳將認真落實好今年國家和省里出臺的各項政策，密切關(guān)注國家政策動向，立足全省發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌考慮財政承受能力，進一步加強政策謀劃儲備，適時出臺針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策，更好地幫助市場主體紓困解難，加快推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

中央廣播電視總臺記者：

今年延續(xù)優(yōu)化完善實施的稅費優(yōu)惠政策中包含了一部分支持小微市場主體紓困發(fā)展的政策，請介紹一下這方面的具體情況？

呂文濤：今年延續(xù)優(yōu)化完善實施的稅費優(yōu)惠政策中，有6項政策是直接支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的，具體包括：

1.2023年1月1日至2027年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

2.2023年1月1日至2027年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

3.對小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。

4.2023年1月1日至2027年12月31日，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅。

5.2023年1月1日至2027年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”。

6.2023年1月1日起至2027年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，繼續(xù)免征殘疾人就業(yè)保障金。

為了不折不扣落實好這些政策，確保政策紅利直達小微市場主體，稅務部門采取了多項務實措施。例如，聯(lián)合省工商聯(lián)深入開展“春雨潤苗”專項行動，為小微市場主體辦實事、解難題，同時有針對性地發(fā)放“小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠政策清單”，幫助小微市場主體全面熟悉和精準適用稅費優(yōu)惠政策。再如，不斷健全稅費優(yōu)惠政策“自行申報享受”機制，一方面，強化便捷享受，持續(xù)優(yōu)化申報預填服務，探索推行智能申報，進一步縮短填報時間；另一方面，在申報環(huán)節(jié)設(shè)置分析監(jiān)控和提示提醒功能，引導和幫助小微市場主體準確填報，依法依規(guī)充分享受稅費優(yōu)惠。

今年上半年，全省落實上述支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的政策，累計減免稅費超過300億元，惠及300多萬戶納稅人繳費人，有效激發(fā)了市場主體動力活力。從涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)來看，全省新辦涉稅經(jīng)營主體比去年同期增長了16%，開具發(fā)票的涉稅經(jīng)營主體同比增長了12%；從發(fā)票開具金額來看，小型和微型企業(yè)的開票金額同比分別增長了4%和5%，分別高于全省平均3和3.5個百分點；從納稅主體用工指數(shù)來看，全省扣繳工資薪金、勞務報酬個人所得稅的企業(yè)雇員比去年同期增長了4%?？傮w來說，小微市場主體呈現(xiàn)出了吸納就業(yè)人數(shù)和市場創(chuàng)業(yè)活力的雙提升。

中宏網(wǎng)記者：

今年延續(xù)優(yōu)化完善實施的稅費優(yōu)惠政策中有一類是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，能否介紹一下具體內(nèi)容？

李玲玲：研發(fā)費用加計扣除是我國推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要政策。今年，國家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實施，這對引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極作用。同時，為了提前讓企業(yè)獲得政策實惠，在原有的兩個可以享受加計扣除政策的時段基礎(chǔ)上，再新增7月預繳申報期作為政策享受時點，即：企業(yè)能準確歸集核算研發(fā)費用的，可以選擇在7月預繳申報期、或者10月份預繳申報期、或者年度匯算清繳期三個時點，申報享受該項優(yōu)惠政策。

需要說明的是，對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受。

從上半年企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)看，全省有3萬余戶企業(yè)在7月申報期申報享受研發(fā)費用加計扣除金額608億元，提前三個月享受152億元減稅紅利。其中，0.4萬戶企業(yè)受益加計扣除比例提升新政，新增減免企業(yè)所得稅4.51億元，進一步提升了全省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)這兩類科創(chuàng)主體收益明顯，有2.5萬余戶申報享受了研發(fā)費用加計扣除金額546億元，分別占總優(yōu)惠戶數(shù)和總優(yōu)惠金額的83%和90%，充分彰顯了鼓勵科技創(chuàng)新的政策導向。另外，從國民經(jīng)濟行業(yè)看，制造業(yè)仍是主要的創(chuàng)新主體，申報享受加計扣除的制造業(yè)企業(yè)為1.96萬戶，加計扣除金額491億元，分別占總優(yōu)惠戶數(shù)、總優(yōu)惠金額的65%和81%。

從今年1-7月法人增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)來看，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長13.69%，高技術(shù)服務業(yè)銷售收入同比增長21.37%，同時，高端制造呈現(xiàn)加速推進狀態(tài)，工業(yè)機器人制造同比增長36.5%，與工業(yè)母機相關(guān)的機床制造同比增長14%，鋰離子電池和集成電路制造分別同比增長了175%和41%。

下一步，稅務部門將充分運用主題教育和調(diào)查研究成果，進一步做好政策精準推送、做細申報輔導答疑、做優(yōu)系統(tǒng)功能升級，切實保障企業(yè)“知曉政策”“會用政策”“用好政策”，以更大力度、更高標準落實好稅費優(yōu)惠政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

（山東省人民政府新聞辦公室）