賦稅是一個(gè)古老的經(jīng)濟(jì)范疇，從人類發(fā)展的歷史看，稅收是與國家有本質(zhì)聯(lián)系的一個(gè)分配范疇。它是隨著國家的形成而產(chǎn)生的。

賦稅是古代中國王朝成立和維護(hù)統(tǒng)治的一大重要支柱，賦稅是國家財(cái)政的重要來源，也是管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，是為了維護(hù)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的一種政策措施。

當(dāng)私有制出現(xiàn)在中華大地上的時(shí)候，就已經(jīng)為賦稅提供了成長的溫床，而當(dāng)國家一旦建立起來，賦稅就已經(jīng)有了強(qiáng)制征收的名義。

中國封建社會(huì)的賦稅制度主要包括，以人丁為根據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶為根據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即戶調(diào)；以田畝為根據(jù)的土地稅，即田租；以及以成年男子為根據(jù)的徭役和兵役；關(guān)稅市稅等林林總總的其他雜稅。

中國的賦稅自夏代就已經(jīng)開始了，但是只是以類似于稅的概念的產(chǎn)物存在的，即為“貢”，據(jù)字面意思可理解為貢賦，從貝從武，以征而收。部落或者平民根據(jù)田地產(chǎn)出的一定比例來進(jìn)行上貢。

到了商代，貢法逐漸演變?yōu)橹?。助法?shí)際為井田制度，將土地根據(jù)井字分為九份，外八田為八戶的私田，則內(nèi)一田為公田，八口共耕九田，幫助國家耕做內(nèi)一田的公田，內(nèi)一田即為賦稅。

除上述農(nóng)業(yè)賦稅外，其實(shí)在商代，我國已經(jīng)出現(xiàn)了商業(yè)手工業(yè)的賦稅。商業(yè)和手工業(yè)在商代已經(jīng)有所發(fā)展，但當(dāng)時(shí)還沒有征收賦稅，即所謂“市廛而不稅，并譏而不征?！钡搅酥艽?，為適應(yīng)商業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，開始對經(jīng)過關(guān)卡或上市交易的物品征收“關(guān)市之賦”，對伐木、采礦、狩獵、捕魚、煮鹽等征收“山澤之賦”。這是我國最早的工商稅收。

時(shí)間到了周代，農(nóng)業(yè)稅助法又經(jīng)過了一番整改，從助法演變成徹法，即為每個(gè)農(nóng)戶分出一片土地，該片土地的產(chǎn)出數(shù)量即為賦稅，需要繳納給王室?！懊窈陌佼€者，徹取十畝以為賦”一詞就是這個(gè)時(shí)期的真實(shí)寫照。

春秋時(shí)期，稅之一字才開始被真正提及。《谷梁傳·宣公十五年》中就有出現(xiàn)“初稅畝”一詞。初稅畝 是魯國實(shí)行的以“實(shí)物地租”代替“勞役地租“的一項(xiàng)改革 ，它是承認(rèn)私有土地合法化的開始?！爱€”指井田制下農(nóng)民的份地，即所謂私田，與公田即領(lǐng)主自營地對稱。稅畝以前是“籍而不稅”即實(shí)行助耕公田的勞役地租制，領(lǐng)主從農(nóng)民剝削來的谷物限于籍田的收獲。由于農(nóng)民勤于私田，怠于公作，導(dǎo)致西周晚年以來私田生產(chǎn)的發(fā)展和公田生產(chǎn)的衰落，貴族領(lǐng)主不得不廢棄公田力役制，轉(zhuǎn)而向農(nóng)民征收私田生產(chǎn)物。

到了唐朝，唐承隋制，于唐武德二年推出了租庸調(diào)制。實(shí)行以征收谷物、布匹或者為政府服役為主，是以均田制的推行為基礎(chǔ)的賦役制度。唐朝的均田制根據(jù)人丁分得田地，唐初每位成年人可分得一百畝土地。所分得的田地分為兩類：口分田和永業(yè)田。

口分田為沒有繼承權(quán)性質(zhì)的土地，是屬于糧田，占所分得田地的80%。得田人死后，這部分土地是需要上交的，以備新丁再分配。

唐德宗建中元年，為了解決朝廷的財(cái)政困境，在宰相楊炎的主導(dǎo)下唐朝政府正式開始推行“兩稅法”。以原有的地稅和戶稅為主，統(tǒng)一各項(xiàng)稅收而制定的新稅法。由于分夏、秋兩季征收，所以稱為“兩稅法”。

有關(guān)賦稅方面，唐高祖武德二年，皇帝下詔天下百姓每丁“租二石、絹二丈、綿三兩”；有關(guān)勞役方面，每個(gè)成年男性每年則需替國家服勞役二十日便可。

“兩稅法”雖然將“租庸調(diào)”的賦稅和勞役加以合并分兩次繳納，但久而久之政府便慢慢將稅收制度改革的來歷忘得一干二凈，導(dǎo)致稅收項(xiàng)目混雜一團(tuán)。

唐朝末年，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)生活的日益腐化和藩鎮(zhèn)割據(jù)形成的天下混戰(zhàn)局面，中央政府財(cái)政支付愈來愈多，入不敷出已經(jīng)成為了一種非常常見的現(xiàn)象。

每年在征收完兩稅之后，遇到政府要用錢和勞役的情況，免不了又要重新作出“力役之征”和“布帛之征”，然而這兩個(gè)項(xiàng)目在兩稅中早已征收，現(xiàn)在再次對這兩項(xiàng)作出征收勢必加劇百姓負(fù)擔(dān)。

北宋神宗時(shí)，王安石為解決以往各地田賦不均，稅戶相率隱田逃稅，于熙寧五年堅(jiān)決推行的稅收方法，其主制地籍及各項(xiàng)簿冊，并肯定各等地的每畝稅額。要內(nèi)容為：對各州縣耕地作出清查丈量，核定各戶占有土地的數(shù)量，然后根據(jù)地勢、土質(zhì)等前提編

1581年，明朝張居正為了增長財(cái)政收入，把田稅、丁稅、雜稅合一，按田畝的多少征收，用銀兩交納。

至此，中國的稅收由實(shí)物開始慢慢轉(zhuǎn)向貨幣。

而到了清朝雍正時(shí)期，則開始實(shí)行攤丁入畝改革政策，廢除人頭稅。這一制度的實(shí)行，減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了人口增長。勞動(dòng)者有了較大的人生自由，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。賦稅規(guī)則的簡化減少了官府打馬虎眼任意加稅的可能。

攤丁入畝的實(shí)施，直接導(dǎo)致中國人口的爆炸性增長，突破3億大關(guān)，再到道光十四年全國人口突破4億，占世界人口超40%（1830年全世界人口為10億），奠定了中國人口大國的基礎(chǔ)。