前言

學(xué)稅法，難嗎？很多朋友會說"條文太多、變化太快，我太難了！"

是的！

總局2020年4月23日發(fā)布了2020年第9號公告，題目是《關(guān)于明確二手車經(jīng)銷等若干增值稅征管問題的公告》，仿佛一看是關(guān)于二手車的，我公司不是"瓜子"，不用看！

姐，可這公告除了新增了一個0.5%（千分之五）的征收率，還說了限售股銷售價格、稅收減免和優(yōu)惠的選擇等一共七個問題，特別是今年12月31日前符合條件的一般納稅人還可以轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人也！

沒有專業(yè)的稅收法典、為適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟須不斷變化的稅法，關(guān)乎企業(yè)的錢袋子！小瑯稅致力于為企業(yè)家、財稅朋友們提供輕松有效的學(xué)習(xí)方法！

很長一段時間，增值稅稅率17%深入人心，而如今已經(jīng)多次變化。稅率變化說明什么？你知多少呢？今天讓我們從八十年代改革開放伊始起的增值稅稅率變化，來重溫國家的稅制改革吧！

1994年分稅制改革前的增值稅稅率

可曾見過14%、20%、23%、43%、45%、30%、19.8%的增值稅稅率呢？

可曾看過作家路遙的《平凡的世界》里熟悉的搪瓷系列和保溫瓶？

"竹殼、塑料殼、漏孔金屬殼保溫瓶"低稅率14%，其他玻璃保溫容器高稅率20%,田潤葉是村支書的女兒，家里有玻璃保溫瓶因為有協(xié)作生產(chǎn)產(chǎn)品稅優(yōu)惠稅率5%，所以家里容器都搪瓷的！

可曾聽說過"賒銷布"呢？孫少平只能穿補丁衣服，因為那時還沒有賒銷布。

那年，我們?nèi)叶即┥狭诵乱路?！現(xiàn)在在網(wǎng)上一搜索"賒銷布"就能搜出好多有趣的文章：

讀完小學(xué)后從南方轉(zhuǎn)到北方，到北方后在城郊結(jié)合部的中學(xué)繼續(xù)讀書，學(xué)校的老師都是附近的人，學(xué)校和家最遠的不會超過三公里。有天下午，第一節(jié)課上完后老師宣布全學(xué)校放假，放假原因是老師們要去供銷社領(lǐng)賒銷布。

我跟一同學(xué)去了他們家，到他家后看到地上、床上堆的全是布，顏色以黑白為主。也有一些花布，但是少的可憐， 附近的幾戶人家全在他們家分布。

原來他們是五戶或是十戶到供銷社去領(lǐng)取一定數(shù)量的布，到家后再按照各家人口不等分布。感覺當時他們分布時有人歡喜有人憂，歡樂的人說說笑笑很樂呵，憂愁的人期間很擔(dān)心的說：我不要布行不行?現(xiàn)在分了布，五年或是十年后要是高收布錢我還不起？有位說話辦事很潑辣的阿姨說：以后正常價收布錢我就還，如果高價收我就不還，大不了把我抓去蹲監(jiān)獄,正愁沒有人管飯。

白布和黑布分完后剩余最后一塊花布， 沒辦法分，因為花布少(時間太久遠忘記了，可能5尺吧，那時候不說米)，有三家人都想要一整塊，討論半天沒結(jié)果，還是那位說話辦事很干練的阿姨說：算了每家分一塊，我分的那一塊,剛好給我男人做個褲叉.....你們分的也給自己的男人做個褲叉子....其他人呵呵大笑,把最后-塊花布分了。

"棉紡織品、絲及絲織品、麻紡織品"低稅率14%，毛制品高稅率20%、23%，化妝品更是高稅率45%，護膚護發(fā)品稅率30%，賒銷布是絕對的純棉！

小時候曾以芝麻葉、皂角直接搗鼓汁洗頭發(fā)，所以羨慕我一頭烏發(fā)吧！可曾聽說或看過縫紉機和"永久牌"自行車呢？

在網(wǎng)上看了看，"80年代的自行車"便會有好多有趣的故事！

上海人結(jié)婚流行"三轉(zhuǎn)一啊"， 永久自行車就是其中分量最重要的"兩轉(zhuǎn)" 。城市里的婚禮往往用自行車車隊作為婚車,拉著新娘和嫁妝,而嫁妝是一輛永久自行車。

在農(nóng)村，更是千金難求一車。改革開放后，通過"統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞"的責(zé)任制，部分農(nóng)民富裕起來。湖北應(yīng)城縣楊小運常年渴望一輛永久自行車，在豐收后,向組織提出，愿向國家交售公糧兩萬斤(征購任務(wù)只有8530斤) , 只要求賣給他一輛永久自行車，應(yīng)城縣委和縣政府答應(yīng)了他的要求，并同時做出決定：凡是全年超賣萬斤糧食的農(nóng)戶，都供應(yīng)一輛永久自行車。

經(jīng)過《人民日報》的轉(zhuǎn)載報道，永久自行車廠廠長王元昌看到了新聞。他感受到時代在召喚,率領(lǐng)工廠代表團，帶上剛剛組裝完成的永久自行車，親赴應(yīng)城縣。從上海出發(fā)，經(jīng)長江溯游而上，進入湖北就能看到歡迎標語———"盼 '永久'、 迎永久', 喜領(lǐng)上海工人情萬斤、超萬斤捧出應(yīng)城農(nóng)民愛國心"。

原本一年只能分配到3-5輛自行車的縣城，更是全員出動，王元昌到達之時，幼兒園小朋友在路邊搖著鮮花大喊"歡迎永久! 歡迎永久! "。?為了滿足農(nóng)民朋友的需要，年度生產(chǎn)計劃一改再改，在增產(chǎn)19萬輛的基礎(chǔ)上，再超產(chǎn)5000輛自行車，作為國家計劃外特供農(nóng)村的獎售車，以盡"永久人"的職責(zé)。

1984年,中國開始興盛"永久村"的榮譽稱號，用來指代家家都有永久車的明星村莊。

1994-2010年分稅制改革

經(jīng)歷了10年的產(chǎn)品稅到增值稅的改革，隨著八十年代的改革開放不斷進行，1993年12月，國務(wù)院令1993年第134號發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》、財政部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》的通知（財法字[1993]38號），統(tǒng)一簡化了增值稅稅率為17%、13%、出口零稅率，小規(guī)模納稅人征稅率6%（2008年調(diào)整為3%）。

規(guī)范增值稅應(yīng)納稅額的計算公式＝當期銷項稅額－當期進項稅額，不再是1987年提出的應(yīng)納稅額＝產(chǎn)品銷售收入額×稅率－扣除稅額。啟用增值稅專用發(fā)票，開啟以票控稅的管理模式，發(fā)票可是要收錢的哦！

2011-2017年"營改增"為標志，優(yōu)化稅制改革

2011年3月，第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》2013年，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》2014年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議《深化財稅體制改革總體方案》獲得通過2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》為適應(yīng)國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，須完善預(yù)算制度和稅收制度，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制、建立現(xiàn)代稅收制度。

2011年11月，財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》的通知（財稅[2011]110號），增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。2017年7月1日起，簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，四檔變?nèi)龣n，取消13%增值稅稅率。

2018至今"營改增"為標志,優(yōu)化稅制改革

2018年4月，《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財稅[2018]32號）將原適用17%和11%稅率分別調(diào)整為16%、10%。僅隔一年，2019年3月，《財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署公告2019年第39號）又將16%稅率調(diào)整為13，原適用10%稅率調(diào)整為9%。受疫情影響，為支持廣大小規(guī)模納稅人在做好新冠肺炎疫情防控同時加快復(fù)工復(fù)業(yè)，2020年2月，《財政部、稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財政部、稅務(wù)總局公告2020年第13號）規(guī)定自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。時隔2月，我國在新冠疫情控制取得階段性勝利，但國外很多國家疫情影響及我國境外輸入、無癥狀感染者的出現(xiàn)等情況下，4月，《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第24號）將1%征收率的優(yōu)惠延長到年底。

4月28日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部人民銀行稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會共11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕684號），為穩(wěn)定和擴大汽車消費，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，經(jīng)國務(wù)院同意：將新能源汽車購置補貼政策延續(xù)至2022年底支持引導(dǎo)重點地區(qū)完成淘汰100萬輛的目標任務(wù)，有關(guān)重點地區(qū)要認真落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，盡快研究出臺淘汰報廢老舊柴油貨車經(jīng)濟補償措施。自2020年5月1日至2023年底，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，減按銷售額的0.5%征收增值稅。于是有了本文的開頭。

您希望稅率怎么變化呢？

我們發(fā)現(xiàn)，增值稅稅率在不斷下調(diào)，可我們便不希望如2020年這樣的下調(diào)或1%的繼續(xù)，我們更希望新冠早日結(jié)束，經(jīng)濟恢復(fù)正常，有同感嗎？

小規(guī)模納稅人2020年可以做點什么？

1%、0.5%，稅率低的背景下，正是我們企業(yè)規(guī)范化管理、修煉內(nèi)功的好機會，為迎接疫情后的健康發(fā)展而準備！