專項(xiàng)債 所得稅
2023年9月24日,由中國(guó)人民大學(xué)財(cái)稅研究所、中國(guó)人民大學(xué)政府債務(wù)治理研究中心共同主辦、北京市忠慧律師事務(wù)所協(xié)辦的“中國(guó)財(cái)政政策論壇2023年第5期(總第8期)——“地方政府專項(xiàng)債券制度演變、作用與
2024.11.24評(píng)論員 邱延波
專家開始“打架”了。
這段時(shí)間,某所大學(xué)的教授,建議對(duì)存款在50萬(wàn)以上的人群征收高額利息稅,以刺激消費(fèi),引發(fā)熱議。網(wǎng)民紛紛表示,建議向?qū)<艺魇战ㄗh稅。
發(fā)酵了幾天后,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家看不下去了,站出來(lái)對(duì)教授進(jìn)行“拍磚”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清認(rèn)為,征收利息所得稅,是拿弱勢(shì)老年群體開刀。
存款50萬(wàn)元以上征收利息稅,真能促進(jìn)消費(fèi)嗎?
(一)歷史證明不成功
征收利息稅不是個(gè)新鮮事,我們暫停征收利息稅僅僅過(guò)了15年。
中國(guó)的利息稅始于1950年,當(dāng)時(shí)對(duì)存款利息征收10%(后降為5%)的所得稅,1959年利息稅停征。1999年11月1日再次恢復(fù)征收,稅率為20%。2007年8月15日稅率由20%降至5%,2008年10月9日起暫免征收利息稅,直到今天。
1950年開征利息稅,目的在于刺激投資。1999年恢復(fù)征收利息稅,則是刺激投資與刺激消費(fèi)并舉,但10年時(shí)間不到就暫停了。這說(shuō)明,征收利息稅,對(duì)促進(jìn)投資和促進(jìn)消費(fèi)的作用十分有限。
(二)現(xiàn)實(shí)證明不樂觀
我國(guó)的消費(fèi)主力主要集中在15歲到40歲之間的這個(gè)年齡段,這個(gè)年齡段的人,手里有多少存款?這里面,沒有參加工作的年輕人沒有收入,哪來(lái)存款;已經(jīng)工作的人,面臨著買房、買車、養(yǎng)育孩子等各項(xiàng)開支,僅買房一項(xiàng)就可能掏空這些人的腰包,不可能有大量存款。
能夠有50萬(wàn)以上的存款,要么是具有高收入的中年人,要么是攢錢一輩子準(zhǔn)備養(yǎng)老的老年人。中年人面臨著贍養(yǎng)父母和養(yǎng)育孩子的重任,醫(yī)療、教育都需要花錢。老年人辛苦一輩子攢了點(diǎn)養(yǎng)老錢,還要防大病,50萬(wàn)看起來(lái)不少,但到了醫(yī)院就知道,一場(chǎng)大病就可能讓這點(diǎn)錢所剩無(wú)幾。逼著讓老年人掏出養(yǎng)老錢或救命錢來(lái)消費(fèi),不太現(xiàn)實(shí)。
盯著中老年人這點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)的救命錢,指望靠征收利息稅逼著他們?nèi)〕鰜?lái)花錢,不太現(xiàn)實(shí)。
(三)信心才能促進(jìn)消費(fèi)
普通人敢不敢花錢,取決于對(duì)未來(lái)的信心。如果未來(lái)沒有風(fēng)險(xiǎn),如果身上沒有負(fù)擔(dān),誰(shuí)都愿花錢,敢消費(fèi)。
舉個(gè)例子,如果養(yǎng)老、醫(yī)療負(fù)擔(dān)減輕,那些老年人存起來(lái)的錢會(huì)不會(huì)花?未來(lái)沒有負(fù)擔(dān),他們當(dāng)然愿意拿出來(lái)享受生活。如果沒有教育的壓力,中年人就可以把投在孩子教育上的錢,拿出來(lái)消費(fèi)了。
群眾如果對(duì)未來(lái)有信心,今年能掙5萬(wàn)元,明年能掙10萬(wàn)元……他肯定敢消費(fèi)。疫情期間,不少家庭收入下降,甚至沒了收入,如果家里沒有存款,生活如何繼續(xù)?對(duì)未來(lái)的不確定,會(huì)加大人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,不敢消費(fèi)。只有對(duì)未來(lái)充滿信心,人們才敢消費(fèi)。
要促進(jìn)大家消費(fèi),不能只盯著銀行里那點(diǎn)存款,逼著花錢逼不來(lái)真正的消費(fèi),提高人們對(duì)未來(lái)的信心,才能真正促進(jìn)消費(fèi)。
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2024.11.24