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最適所得稅理論

更新時間: 2024.11.24 14:49 閱讀:
最適所得稅理論(圖1)

所得稅定義

所得稅是政府對所得額課征的稅。 關(guān)于“所得”的定義,主要有兩種理論:一是來源說;二是凈增值稅。

1.來源說:

只有從一個可以獲得固定收入的永久性“來源”中取得的收入,才能視為應稅所得?!皝碓凑f”將收益與永久性來源,即將所得與資本聯(lián)系起來。

2.所得稅是在一定時期內(nèi),納稅人個人消費能力凈增加的貨幣價值,它等于在此期間的實際消費額加上財富凈增加額,又被稱為“凈增值說”或“增加說”。

這一定義要求:

(1) 各種形式的收入增加,都必須并入稅基。

(2)各種來源的收入(勞動收入,房地產(chǎn)出租收入,資本利得和其他收入),都必須計入稅基。

最適所得稅理論(圖2)

所得稅特點

  1. 以一定的所得額為課稅對象。
  2. 體現(xiàn)了稅收公平原則。
  3. 應稅所得額的計算通常較為復雜。

所得稅類型

  1. 分類所得稅:是將所得根據(jù)性質(zhì)不同分門別類,不同類別的所得適用不同的計稅方法。
  • 根據(jù)所得性質(zhì)的不同,可以將所得區(qū)分為工資薪金所得、特許權(quán)使用費所得、股息紅利所得、偶然所得等
  1. 綜合所得稅:是納稅人的各類不同性質(zhì)的所得先加總后,再采用統(tǒng)一方法計算應納稅額的所得稅。
  • 一般情況下,加總納稅人各類所得后,還要扣除各種項目的成本費用和免稅額,再以其余額作為應納稅所得稅計算應納稅額。
  1. 分類—綜合所得稅(即綜合與分類相結(jié)合的所得稅):是一種介于分類所得稅和綜合所得稅之間的所得稅類型。
  • 一般情況下,納稅人的所得應先根據(jù)性質(zhì)不同進行分類,部分所得分類后分別采用不同方法計算應納稅額,同時,部分種類所得需要加總后再按統(tǒng)一方法計算應納稅額。

所得稅演變過程

  1. 從臨時稅發(fā)展為永久稅。
  2. 從比例稅演變?yōu)槔圻M稅。
  3. 從分類所得稅轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合所得稅。
最適所得稅理論(圖3)

個人所得稅

  • 個人所得稅一般實行超額累進稅率,在調(diào)節(jié)收入分配和促進經(jīng)濟穩(wěn)定上都可以發(fā)揮作用。
  • 個人所得稅可能影響工作和儲蓄,但是否真正帶來不利影響,主要取決于個人所得稅的收入效應與替代效應的比較。當收入效應超過替代效應時,個人所得稅總體上看不存在消極影響;反之,則消極影響存在。
  • 各國個人所得稅制對課稅范圍的確定大致分兩類:一類以美國聯(lián)邦個人所得稅法規(guī)定的“總所得”概念為典型,即課稅所得為“總所得”。另一類以英國的“所得稅分類表制度”為典型。
  • 個人所得稅的課稅對象是個人所得額,但在計算課稅依據(jù)時,還必須扣除必要費用后,才能算出應稅所得。所得額中扣除部分主要包括:(1)為取得所得而必須支付的有關(guān)費用,如差旅費、午餐費、工作服費、維修費、搬遷費等;(2)為贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩等所支付的費用。
最適所得稅理論(圖4)

中國個人所得稅制

  1. 納稅人
  2. 征稅對象
  3. 稅率
  4. 應納稅額

企業(yè)(公司)所得稅

1.企業(yè)(公司)所得稅概述:是對企業(yè)所得按照一定稅率課征的稅。

  • 根據(jù)企業(yè)組織形式的特點:可以將企業(yè)分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司三種組織形式。
  • 根據(jù)課稅范圍不同:企業(yè)所得稅可分為對各類企業(yè)征收的企業(yè)所得稅和只對公司征收的公司所得稅。

2.公司所得稅制的基本結(jié)構(gòu)

  • 稅基:公司所得稅的稅基是公司的利潤。
  • 應稅所得額:公司毛利潤所得(公司所得稅稅基)減去生產(chǎn)經(jīng)營費用,剩下的就是應稅凈所得額(假設不存在任何政策性稅負減免)。
  • 稅率:公司所得稅的稅率一般為比例稅率。
  • 主要激勵措施:一是直接降低公司所得稅稅率;二是縮減稅基,其中最主要的是縮減與資本支出折舊有關(guān)的部分;三是提供投資稅收抵免。
最適所得稅理論(圖5)

對公司征稅的理由

  1. 公司是獨立主體。
  2. 公司應當為其特權(quán)付出代價。
  3. 防止避稅。

公司所得稅的經(jīng)濟效應

  1. 對資本配置的影響。
  2. 對投資的影響。
  3. 對公司財務決策的影響:

(1)對公司股息支付的影響。

(2)對公司股息政策的影響。

(3)對債務融資與股權(quán)融資的影響。

公司所得稅的稅負轉(zhuǎn)嫁

  1. 局部均衡中的公司所得稅稅負轉(zhuǎn)嫁:根據(jù)傳統(tǒng)的局部均衡分析方法,公司所得稅基本上不會轉(zhuǎn)嫁,而主要由公司及其股東承擔。
  2. 一般均衡中的公司所得稅稅負轉(zhuǎn)嫁:公司所得稅稅負的一部分可以轉(zhuǎn)嫁出去。
  • 公司所得稅對消費格局的影響
  • 公司所得稅稅負對生產(chǎn)格局的影響
  • 在公司內(nèi)部,公司所得稅導致資本的相對昂貴,從而公司部門內(nèi)部就會出現(xiàn)一種用勞動替代資本以求節(jié)約成本的傾向。

中國企業(yè)所得稅稅制

  1. 納稅人
  2. 征稅對象
  3. 稅率
  4. 應納稅所得額
  5. 應納稅額
最適所得稅理論(圖6)

社會保障稅

1.社會保障稅的特點:是一種以工薪所得為計稅依據(jù)征收的并用于社會保障的專門用途稅。

(1)社會保障稅是一種目的稅。

(2)社會保障稅具有累退性。

(3)對工資征收的社會保障稅的納稅范圍廣泛,征收簡便。

2.社會保障稅的歸宿

  • 社會保障稅以工資為課稅對象,由雇主和雇員雙方分別按工資的一定比例繳納。
  • 社會保障稅中雇員繳納的部分,其歸宿是雇員自己。但雇主繳納部分的歸宿存在爭論。雇主名義上繳稅,不能阻止稅負轉(zhuǎn)嫁。社會保障稅對工資征收,代表雇主勞動力成本的上升。它將促使雇主用高收入的勞動力取代低收入的勞動力,從而降低勞動力需求。

目前,中國社會保障經(jīng)費的籌集借助收費形式進行。為了降低征管成本,國家決定由稅務局征收社保費。社會上也一直有社保費改稅的呼聲。

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