2023年第146講，說稅收，談風(fēng)險(xiǎn)，講政策。今天說說企業(yè)所得稅“專項(xiàng)優(yōu)惠”業(yè)務(wù)，專項(xiàng)優(yōu)惠是所得稅的一種優(yōu)惠方式。

一、專項(xiàng)優(yōu)惠的稅法規(guī)定

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十六條規(guī)定

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，或者由于突發(fā)事件等原因?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的，國務(wù)院可以制定企業(yè)所得稅專項(xiàng)優(yōu)惠政策，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

二、具體業(yè)務(wù)規(guī)定

（一）鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策

1.政策規(guī)定

（1）集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

（2）集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

（3）2018年1月1日后投資新設(shè)的集成電路線寬小于130納米，且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

（4）2018年1月1日后投資新設(shè)的集成電路線寬小于65納米或投資額超過150億元，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

（5）依法成立且符合財(cái)稅〔2012〕27號和財(cái)稅〔2016〕49號文件規(guī)定條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，在2019年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

（6）國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（7）符合條件的軟件企業(yè)按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕100號）規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算，可以作為不征稅收人，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收人總額中減除。

（8）集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（9）企業(yè)外購的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年（含）。

（10）集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年（含）。

2.減免稅優(yōu)惠期

（1）軟件、集成電路企業(yè)應(yīng)從企業(yè)的獲利年度起計(jì)算定期減免稅優(yōu)惠期。

（2）如獲利年度不符合優(yōu)惠條件的，應(yīng)自首次符合軟件、集成電路企業(yè)條件的年度起，在其優(yōu)惠期的剩余年限內(nèi)享受相應(yīng)的減免稅優(yōu)惠。

（3）獲利年度，是指該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額大于零的納稅年度。

3.注意事項(xiàng)

按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定）（國發(fā)〔2015〕11號）和《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）規(guī)定，集成電路生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、軟件企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)（統(tǒng)稱軟件、集成電路企業(yè)）的稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定等非行政許可審批已經(jīng)取消。享受上述稅收優(yōu)惠政策的軟件、集成電路企業(yè)，每年匯算清繳時(shí)應(yīng)按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》（總局公告2018年第23號印發(fā)）規(guī)定辦理相關(guān)事項(xiàng)。

4.政策依據(jù)

（1）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知）（財(cái)稅［2012)27號）。

（2）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕49號）。

（3）《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（總局公告2013年第43號）。

（4）《國家發(fā)展改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件和集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域的通知》（發(fā)改高技〔2016〕1056號）。

（5）《工信部、國家稅務(wù)總局關(guān)于2014年度軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信部聯(lián)軟函［2015]273號）。

（6）《財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕27號）。

（7）《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳適用政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第29號）。

5.集成電路封裝、測試企業(yè)以及集成電路關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)

（1）政策規(guī)定

符合條件的集成電路封裝、測試企業(yè)以及集成電路關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，在2017年（含2017年）前實(shí)現(xiàn)獲利的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止；2017年前未實(shí)現(xiàn)獲利的，自2017年起計(jì)算優(yōu)惠期，享受至期滿為止。

（2）政策依據(jù)

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕6號）。

（二）鼓勵(lì)證券投資基金發(fā)展的優(yōu)惠政策

1.政策規(guī)定

（1）對證券投資基金從證券市場中取得的收人，包括買賣股票、債券的差價(jià)收入，股權(quán)的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收人，暫不征收企業(yè)所得稅。

（2）對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

（3）對證券投資基金管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券的差價(jià)收人，暫不征收企業(yè)所得稅。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕1號）。

（三）對清潔發(fā)展機(jī)制基金取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅

1.政策規(guī)定

① CDM 項(xiàng)目溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入上繳國家的部分。

②國際金融組織贈(zèng)款收入。

③基金資金的存款利息收人、購買國債的利息收入。

④國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng)收人。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕30號）。

（四）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)

1.政策規(guī)定

（1）自2017年1月1日起，對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（外包服務(wù)類），減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（2）自2018年1月1日起，對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（服務(wù)貿(mào)易類），減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.政策依據(jù)

（1）《財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號）。

（2）《財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2018〕44號）。

（五）生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品

1.政策規(guī)定

自2016年1月1日至2020年12月31日期間，對符合條件的生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品的居民企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕111號）。

（六）鐵路債券取得的利息收入

1.政策規(guī)定

（1）對企業(yè)投資者持有2019~2023年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。

（2）鐵路債券是指以中國鐵路總公司為發(fā)行和償還主體的債券，包括中國鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于鐵路債券利息收入所得稅發(fā)策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第57號）。

（七）地方政府債券利息收入

1.政策規(guī)定

對企業(yè)取得的2009年及以后年度發(fā)行，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府為發(fā)行和償還主體的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅。

2.政策依據(jù)

（1）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕76號）。

（2）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問題的通知》（財(cái)稅［2013]5號）。

（八）新疆困難地區(qū)

1.政策規(guī)定

2010年1月1日至2020年12月31日，對在新疆困難地區(qū)（南疆三地州、其他國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和邊境縣市以及喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）新辦的屬于《新疆困難地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的企業(yè)，自重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)營后所取得的第一筆營業(yè)收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

2.政策依據(jù)

（1）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于新疆困難地區(qū)新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕53號）。

（2）《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于新疆喀什、霍爾果斯兩個(gè)特珠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕112號）。

（九）電網(wǎng)接收用戶資產(chǎn)

1.政策規(guī)定

對國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司及所屬全資、控股企業(yè)接收用戶資產(chǎn)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅不征收入庫，直接轉(zhuǎn)增國家資本。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)對接收的用戶資產(chǎn)，可按接收價(jià)值計(jì)提折舊，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)接受用戶資產(chǎn)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕35號）。

（十）QFII及RQFII業(yè)務(wù)

1.政策規(guī)定

（1）從2014年11月17日起，對合格境外機(jī)構(gòu)投資者（簡稱 QFII )、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（簡稱 RQFII ）取得來源于中國境內(nèi)的股票等權(quán)益性投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，暫免征收企業(yè)所得稅。

（2）上述適用于在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，或者在中國境內(nèi)雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但取得的上述所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的 QFII 、 RQFII 。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于 QFII 和 RQFII 取得中國境內(nèi)的股票等權(quán)益性投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得暫免征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕79號）。

（十一）境外機(jī)構(gòu)原油期貨

1.政策規(guī)定

（1）對在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的境外機(jī)構(gòu)投資者（包括境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)），從事中國境內(nèi)原油期貨（包括經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放的其他貨物期貨品種）交易取得的所得（不含實(shí)物交割得），暫不征收企業(yè)所得稅。

（2）對境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在境外為境外投資者提供中國境內(nèi)原油期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)取得的傭金所得，不屬于來源于中國境內(nèi)的勞務(wù)所得，不征收企業(yè)所得稅。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)關(guān)于支持原油等貨物期貨市場對外開放稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕21號）。

（十二）境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場

1.政策規(guī)定

（1）自2018年11月7日起至2021年11月6日止，對境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅。

（2）上述暫免征收企業(yè)所得稅的范圍不包括境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所取得的與該機(jī)構(gòu)、場所有實(shí)際聯(lián)系的債券利息。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場企業(yè)所得稅、增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕108號）。

（十三）第三方防治企業(yè)

1.政策規(guī)定

（1）自2019年1月1日起至2021年12月31日止，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)（簡稱第三方防治企業(yè)）減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（2）第三方防治企業(yè)是指受排污企業(yè)或政府委托，負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施（包括自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測設(shè)施）運(yùn)營維護(hù)的企業(yè)。

2.政策依據(jù)

《財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》（財(cái)政部公告2019年第60號）。

三、執(zhí)行各項(xiàng)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策應(yīng)注意的規(guī)定

1.企業(yè)同時(shí)從事適用不同企業(yè)所得稅待遇的項(xiàng)目的，其優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算所得，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用；沒有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

2.法律設(shè)置的發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)內(nèi)，以及國務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2007]39號）規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠。國家已確定的其他鼓勵(lì)類企業(yè)，可以按照國院規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。

3．自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在《企業(yè)所得稅法》施行后5年內(nèi)逐步過渡到法定稅率；原享受企業(yè)所得稅"兩免三減半""五免五減半"等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，《企業(yè)所得稅法》施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算。（見《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》國發(fā)〔2007〕39號）。