剛剛，新組建的國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局舉行掛牌儀式，標(biāo)志著原北京市國(guó)家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局正式合并。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書記、局長(zhǎng)王軍，北京市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧共同為國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局揭牌。

今天上午，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革的決策部署，在前期做好統(tǒng)一思想、頂層設(shè)計(jì)、動(dòng)員部署等工作的基礎(chǔ)上，全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)以及計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著國(guó)稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。

將擔(dān)負(fù)什么職責(zé)？

掛牌成立后，原北京國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)李亞民擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、副局長(zhǎng)，原北京地稅局黨組書記、局長(zhǎng)王文杰擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局聯(lián)合黨委副書記、局長(zhǎng)。

目前，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合黨委組建到位、綜合部門集中辦公到位、一廳通辦先行到位、履行職責(zé)統(tǒng)一到位。下一步，北京市各區(qū)稅務(wù)機(jī)構(gòu)也將逐步分級(jí)掛牌。

據(jù)介紹，原國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的新稅務(wù)機(jī)構(gòu)承繼。納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理所有稅收業(yè)務(wù)，享受“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，12366納稅服務(wù)熱線同步實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革總體安排，稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市局及縣局改革、先合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)再劃轉(zhuǎn)社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)的順序推進(jìn)。此次省級(jí)新稅務(wù)局掛牌后，在7月底前，市、縣級(jí)稅務(wù)局將逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌等改革事項(xiàng)。

合并背景

國(guó)稅、地稅合并是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重要方面。今年3月中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

國(guó)稅地稅合并進(jìn)入省級(jí)操作階段

進(jìn)入6月份，關(guān)于國(guó)稅地稅合并的工作進(jìn)度加速。6月1日，國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)在北京召開(kāi)。 6月2日至4日，國(guó)家稅務(wù)總局舉辦各省局主要負(fù)責(zé)人暨聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組成員機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)班。6月12日，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署視頻會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍對(duì)改革工作做了全面部署。

王軍表示，我國(guó)國(guó)稅地稅征管體制改革按照總體比部委層面改革稍晚一些、比地方機(jī)構(gòu)改革稍前一些的進(jìn)度安排，分為統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹(shù)樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級(jí)七個(gè)主要階段。目前，在基本完成前三個(gè)階段的基礎(chǔ)上，我國(guó)稅務(wù)改革正進(jìn)入“先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市局、縣局改革”的具體實(shí)施操作階段。

王軍介紹，我國(guó)國(guó)稅地稅征管體制改革涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)。為確保改革有序有力有效推進(jìn)，國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)、紀(jì)律檢查，并制定了路線圖、時(shí)間表等。

國(guó)稅地稅合并有何好處？

有專家在接受媒體采訪時(shí)表示，國(guó)稅地稅合并將降低制度成本，包括降低企業(yè)納稅成本、降低國(guó)地稅之間的協(xié)調(diào)成本以提高稅收征收效率，有利于稅收征管統(tǒng)一維護(hù)各地區(qū)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

撰文 | 祁夢(mèng)竹 范俊生