近日， “海南啟動全島封關運作準備”引發(fā)熱議。

據(jù)悉，海南全島封關運作項目建設是海南自由貿(mào)易港建設的標志性和基礎性工程。目前各項準備工作任務，均已取得階段性進展，全面啟動全島封關運作準備！

來源 | 中國企業(yè)家俱樂部

海南全島封關，對你我有何影響？

請看下圖：

什么是封關運作

什么是一線放開和二線管住、島內(nèi)自由？

自貿(mào)港封關目標

全島封關運作

意味著什么

封關對島內(nèi)居民的好處

封關對島外人員的好處

制圖 | 新聞聯(lián)播公眾號

海南島自由貿(mào)易港，對于以下五類人群，簡直不能更友好。

企業(yè)家：公平，開放，安全

全島封關后，海南將出臺海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單，清單外貨物、物品自由進出。貨物、物品及運輸工具由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按國內(nèi)流通規(guī)定管理。貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照國務院有關規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)不設存儲期限，可自由選擇存放地點。

其次，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經(jīng)營活動。

同時，實現(xiàn)跨境資金流動自由便利。具體而言，允許符合一定條件的非金融企業(yè)，根據(jù)實際融資需要自主借用外債，最終實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港非金融企業(yè)外債項下完全可兌換。

納稅方面，自貿(mào)港將推行“低稅率”“零關稅”“簡稅制”等制度。對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。出臺海南自由貿(mào)易港進口征稅商品目錄，目錄外貨物進入自由貿(mào)易港免征進口關稅。改革稅種制度，降低間接稅比例。

海南省人民政府辦公廳不久前印發(fā)《關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》。文中提到，要營造公平公正法治環(huán)境。開展涉民營企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項行動，甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的案件。貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對民營企業(yè)家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑，能不繼續(xù)羈押的及時予以釋放或變更強制措施。

此前的自貿(mào)港方案再次強調(diào)了要在自貿(mào)港完善產(chǎn)權保護制度，“依法保護私人和法人財產(chǎn)的取得、使用、處置和繼承的權利，以及依法征收私人和法人財產(chǎn)時被征收財產(chǎn)所有人得到補償?shù)臋嗬！敝匾氖虑橹档靡辉購娬{(diào)，在自貿(mào)港，企業(yè)家可以吃下定心丸。

曹德旺曾經(jīng)公開表示，中國制造業(yè)的發(fā)展的一大障礙，就是過高的綜合稅率?，F(xiàn)在中國內(nèi)地額企業(yè)所得稅率是25%，在國際范圍排名中等，而根據(jù)海南自貿(mào)港方案，在當?shù)刈援數(shù)剡\營的企業(yè)，企業(yè)所得稅將降至15%，一下就低過新加坡和香港，成為區(qū)域的企業(yè)所得稅洼地。

企業(yè)白領：個稅上限15%

一個納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。也就是說，一位在海南工作的白領，不論企業(yè)給他開多高的薪酬，他的個稅上限就是15%，這個稅率已經(jīng)達到了國際的最優(yōu)標準。

在未來的海南島，企業(yè)所得稅將從25%降至15%，而更利好納稅人的政策是——對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，個稅上限降至15%。

內(nèi)地的職業(yè)經(jīng)理人人群中，企業(yè)的高收入高級管理者，往往要負擔相對較高的個人所得稅。以北京為例，一名年薪30萬的職業(yè)經(jīng)理人，扣除五險一金后，要繳納將近2萬元的個人所得稅。而如果個稅上限降至15%，高收入職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術人員的納稅將有較大程度的減少。

旅游從業(yè)者：迎接國際化盛夏

三年來的新冠疫情讓旅游業(yè)損失慘重，但2023年初防控政策放開之后，海南立刻迎來了旅游高峰，2023年1月，有三亞民宿的老板驚呼：一個月賺回過去3年的虧損！國務院總理李強在博鰲亞洲論壇上說，海南島旅游業(yè)從春節(jié)“黃金周”變成了“黃金月”“黃金季”。

按海南國際旅游島政策，政策范圍內(nèi)的59國國際人士入境海南，可以通過機構邀請接待后實現(xiàn)“免簽”?，F(xiàn)在，根據(jù)自貿(mào)港方案，允許外國人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南，自行申報即可。

梁建章在標題為《為什么外國游客不愛來中國》的文章中指出，簽證不變和某些信息管制，阻礙了外國游客了解中國、愛上中國的步伐。他建議，中國可以像很多亞洲國家一樣，實行網(wǎng)上簽證申請。

現(xiàn)在，海南自貿(mào)港將進一步放寬人員自由進出限制，并完善居留制度，將允許外國人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南，目前外國游客入境海南的免簽停留時間已延長至30天。

未來，將有更多外國游客吃喝玩樂在海南，也會有更多外國專家和管理人員在海南島工作生活。

年輕人：更廣闊的視野

自貿(mào)港方案允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學在海南辦學，設立國際學校。當?shù)啬酥寥珖哪贻p人，都能在海南島上追求更加國際化的教育。

陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)自2020年6月正式掛牌以來，已簽約國內(nèi)高校10所、合作外方高校12所，獲批6個中外合作辦學機構，包括中國傳媒大學考文垂學院、電子科技大學格拉斯哥海南學院、北京郵電大學瑪麗女王海南學院、北京體育大學阿爾伯塔國際休閑體育與旅游學院4個中外合作辦學機構，以及中國傳媒大學與英國阿伯泰大學數(shù)字媒體技術專業(yè)，中央民族大學與澳門城市大學數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術專業(yè)2個合作辦學項目。中國的學生在海南不出國門就可以享受到世界一流大學的教育資源，實現(xiàn)“學在海南=留學國外”的愿景。

消費者：上島，買！

如果你是海南本地人，那么恭喜你，可能會享受到來自全國人民羨慕的目光。因為在海南封關后如果想要購買免稅商品的話，直接在自己家門口買就行了，而且享受的是超低價格。比如說，海南居民買100萬的進口跑車，原本要交幾十萬的稅，在封關后這幾十萬的稅就不用交了。

如果你不是海南本地人，要想把從海南“買買買”的東西帶回來，是要過海關的。不過按照之前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，我們每人每年有十萬的免稅額度，在進口征稅商品目錄以內(nèi)的商品十萬以內(nèi)都不用交稅。（香港是中國另一個零關稅自由港，但它的游客免稅購物額度只有5000元，免稅購物，海南更香。）而在2025年海南實施全島封關運作之后，十萬元的免稅額度還會不會提高呢？咱們不妨期待看看。

中國人民大學學術委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求在2023年的博鰲亞洲論壇上表示，海南自貿(mào)港想要發(fā)展，必須先制定一系列完善的監(jiān)管政策，首先可以對標中國香港。吳曉求認為，未來海南自貿(mào)港的金融可以服務于跨境資金的流動，投資和資本是自由流動的，但是制定一系列監(jiān)管政策很重要。

吳曉求認為，2025年封關之后，海南的貿(mào)易一定是離岸貿(mào)易。如果真要對標世界一流自貿(mào)港，那么肯定要考慮投資、金融和跨境流動自由化和便利化?！叭绻凑者@個目標走，基礎設施建設就要大幅度改善，主要包括法治、制度、規(guī)則、人才、營商環(huán)境等軟基礎。海南未來可能是香港+，這個‘+’就是服務功能，是‘香港+佛羅里達’。”

即將舉辦的2023中國綠公司論壇上，現(xiàn)場數(shù)百位企業(yè)家將與多名科學家、學者及專業(yè)人士圍繞“產(chǎn)業(yè)科技”和“經(jīng)營創(chuàng)新”兩大主題進行研討。