一、增值稅進(jìn)項稅額核定扣除辦法的本質(zhì)

對財政部、國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定納入試點范圍的增值稅一般納稅人（以下稱試點納稅人）購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額，不再憑增值稅扣稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項稅額，而是按稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的方法和審定的扣除標(biāo)準(zhǔn)計算當(dāng)期允許抵扣的農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額。農(nóng)產(chǎn)品是指列入《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財稅字〔1995〕52號）的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。試點納稅人購進(jìn)除農(nóng)產(chǎn)品以外的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)，增值稅進(jìn)項稅額仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣。

二、增值稅進(jìn)項稅額核定扣除辦法適用范圍

（一）國家稅務(wù)總局規(guī)定的范圍。

自2012年7月1日起，以購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值稅一般納稅人，納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點范圍，其購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無論是否用于生產(chǎn)上述產(chǎn)品，增值稅進(jìn)項稅額均按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點實施辦法》的規(guī)定抵扣?！耙后w乳及乳制品”的行業(yè)范圍按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2011)中“乳制品制造”類別（代碼 C1440）執(zhí)行；“酒及酒精”的行業(yè)范圍按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）中“酒的制造”類別（代碼C151）執(zhí)行：“植物油”的行業(yè)范圍按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）中“植物油加工”類別（代碼C133)執(zhí)行。

(二)省局規(guī)定的范圍。

自2013年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)部門可商同級財政部門，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點實施辦法》（財稅（2012）38號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）特點，選擇部分行業(yè)開展核定扣除試點工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)和財政部門制定的關(guān)于核定扣除試點行業(yè)范圍、扣除標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的文件，需報經(jīng)財政部和國家稅務(wù)總局備案后公布。財政部和國家稅務(wù)總局將根據(jù)各地區(qū)試點工作進(jìn)展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

（三）委托加工液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油等。

增值稅一般納稅人委托其他單位和個人加工液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油，其購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品均適用農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除辦法。

除上述規(guī)定以外的納稅人，其購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品仍按現(xiàn)行增值稅的有關(guān)規(guī)定抵扣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額。