（本報記者陸悅）今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院（以下簡稱中檢院）標準物質(zhì)和標準化研究所所長肖新月遞交了一份與生化藥品行業(yè)息息相關的提案?！吧幤纷鳛槲覈t(yī)藥產(chǎn)品的一個大類，按照《中國藥典》，應納入生物制品的范疇，希望生化藥品可以和生物制品一樣，享受3%增值稅的低稅率?！毙ば略挛瘑T呼吁。

生化藥品，是指從動植物及微生物中提取、分離、純化，或用生物化學方法半合成或用化學合成、微生物合成或用現(xiàn)代生物技術制得的具有生物化學活性的一類用于臨床治療的藥物。因其具有針對性強、毒性低、不良反應小、易為人體吸收等特點，對疾病防治有重要作用。我國已形成完善的生化制藥工業(yè)體系，逐漸成為醫(yī)藥行業(yè)的一個重要組成部分。

“在現(xiàn)行《中國藥典（2015年版二部）》中，生化藥品包括了起始原料為人或動物的體液或組織、微生物發(fā)酵產(chǎn)物的多種藥品，例如肝素鈣的起始原料為檢疫合格的豬腸黏膜，糜蛋白酶起始原料為檢疫合格的?；蜇i胰等?！毙ば略挛瘑T解釋說。根據(jù)《中國藥典（2015年版三部）》，生物制品是指以微生物、細胞、動物或人源組織和體液等為起始原材料，用生物學技術制成，用于預防、治療和診斷人類疾病的制劑，如疫苗、血液制品、生物技術藥物、微生態(tài)制劑、免疫調(diào)節(jié)劑、診斷制品等。所以生化藥品應包含在生物制品范圍內(nèi)。

肖新月委員進一步解釋，2009年，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》，其中規(guī)定，用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品，可選擇依照6%征收率計算繳納增值稅。2014年，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于簡并增值稅征收率政策的通知》，明確了“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”。然而，在實際征稅過程中，部分地方稅務機關簡單以藥品批號是否屬于生物制品進行征稅，將生化藥品排除在3%低稅率之外?！敖?，中國生化制藥工業(yè)協(xié)會征求行業(yè)專家和企業(yè)意見，制定了符合條件的生化藥品品種名單，建議有關單位溝通協(xié)調(diào)，使相關品種依照3%征收率計算繳納增值稅，讓稅收惠民政策落到實處，同時促進制藥行業(yè)發(fā)展?！毙ば略挛瘑T表示。