虛開(kāi)增值稅發(fā)票是一種違法行為，虛開(kāi)達(dá)到一定數(shù)額會(huì)觸犯刑法被追究刑事責(zé)任。虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票，會(huì)分別觸犯刑法第二百零五條“虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪”和刑法第二百零五條之一“虛開(kāi)發(fā)票罪”兩個(gè)罪名（原文見(jiàn)附件），若問(wèn)孰輕孰重？從刑法條文看，虛開(kāi)增值專用發(fā)票比虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票刑事責(zé)任重，這也是人們的普遍認(rèn)知，因?yàn)樘撻_(kāi)增值專用罪最高刑為無(wú)期徒刑，虛開(kāi)發(fā)票罪最高刑為七年有限徒刑。但如果具體到個(gè)案，根據(jù)相關(guān)司法解釋，結(jié)果可能會(huì)相反。

按照最高人民檢察院、公安部2022年4月6日頒發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，虛開(kāi)的稅款數(shù)額在十萬(wàn)元以上應(yīng)予立案追訴；虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票，虛開(kāi)發(fā)票金額累計(jì)在五十萬(wàn)元以上的應(yīng)當(dāng)立案追訴（原文見(jiàn)附件）。從以上規(guī)定看，虛開(kāi)發(fā)增值稅發(fā)票金額相同，如果虛開(kāi)的是增值稅專用發(fā)票可能不被立案追訴，如果虛開(kāi)的是增值稅普通發(fā)票，可能被立案追訴。例如:

（一）A開(kāi)據(jù)稅率為13%的一般納稅人發(fā)票，虛開(kāi)金額為869,222.00元。如果虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，虛開(kāi)增值稅款數(shù)額為99,999.00元，未超過(guò)十萬(wàn)元，沒(méi)有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，不需要追究刑事責(zé)任；如果開(kāi)增值稅普通發(fā)票，虛開(kāi)發(fā)票金額遠(yuǎn)超了五十萬(wàn)元的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

（二）B開(kāi)據(jù)稅率為6%的一般納稅人發(fā)票，虛開(kāi)金額為1,766,649.00元。如果虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，虛開(kāi)增值稅款數(shù)額為99,999.00元，未超過(guò)十萬(wàn)元，沒(méi)有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，不需要追究刑事責(zé)任；如果開(kāi)增值稅普通發(fā)票，虛開(kāi)發(fā)票金額遠(yuǎn)超了五十萬(wàn)元的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

（三）C開(kāi)據(jù)稅率為3%的小規(guī)模納稅人發(fā)票，虛開(kāi)金額為3,433,299.00元。如果虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，虛開(kāi)增值稅款數(shù)額為99,999.00元，未超過(guò)十萬(wàn)元，沒(méi)有達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，不需要追究刑事責(zé)任；如果開(kāi)增值稅普通發(fā)票，虛開(kāi)發(fā)票金額遠(yuǎn)超了五十萬(wàn)元的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

從常理上講，虛開(kāi)相同金額，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)比虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票所負(fù)的責(zé)任重。但從以上三個(gè)事例看，按照《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票沒(méi)有受到刑事追究，虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票反而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，違背了刑法的罪刑相適應(yīng)的原則。

附件：

《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)條文

第二百零五條 【虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪】虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一的。

第二百零五條 之一 【虛開(kāi)發(fā)票罪】虛開(kāi)本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

最高人民檢察院、公安部2022年4月6日頒發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》相關(guān)條文

第五十六條? 〔虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案（刑法第二百零五條）〕虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開(kāi)的稅款數(shù)額在十萬(wàn)元以上或者造成國(guó)家稅款損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。

第五十七條? 〔虛開(kāi)發(fā)票案 (刑法第二百零五條之一)〕虛開(kāi)刑法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）虛開(kāi)發(fā)票金額累計(jì)在五十萬(wàn)元以上的；

（二）虛開(kāi)發(fā)票一百份以上且票面金額在三十萬(wàn)元以上的；

（三）五年內(nèi)因虛開(kāi)發(fā)票受過(guò)刑事處罰或者二次以上行政處罰，又虛開(kāi)發(fā)票，數(shù)額達(dá)到第一、二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)百分之六十以上的。