一、基本案情

2014年6月，被告人陳某注冊(cè)成立江西省某人力資源管理有限公司（下稱“人力資源公司”），經(jīng)營(yíng)范圍為勞務(wù)派遣和建筑勞務(wù)分包。2016年6月至2018年3月期間，陳某與受票單位、受票單位掛靠人、項(xiàng)目承包人等未發(fā)生真實(shí)勞務(wù)派遣的情況下，采取與受票單位簽訂虛假勞務(wù)分包合同、偽造工人工資表等手段，向受票單位虛開勞務(wù)費(fèi)用增值稅普通發(fā)票，在受票單位轉(zhuǎn)入該人力資源公司的勞務(wù)費(fèi)用中扣除約定的票面金額1.2％-3％不等的開票費(fèi)用后，將余款回流至受票單位指定賬戶，經(jīng)會(huì)計(jì)司法鑒定，共計(jì)虛開勞務(wù)費(fèi)用增值稅普通發(fā)票2087份，價(jià)稅合計(jì)人民幣855425188.64元。

二、法院判決

法院認(rèn)為，被告人陳某在未發(fā)生真實(shí)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的情況下，采取與受票單位簽訂虛假勞務(wù)分包合同、偽造工人工資表等手段，為他人虛開勞務(wù)費(fèi)用增值稅普通發(fā)票，并收取一定開票費(fèi)用，共計(jì)虛開勞務(wù)普通發(fā)票2087份，價(jià)稅共計(jì)8.5億余元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為符合虛開發(fā)票罪的構(gòu)成要件。結(jié)合案證事實(shí)，陳某在注冊(cè)人力資源公司后，以實(shí)施虛開普通發(fā)票犯罪為主要活動(dòng)，不應(yīng)以單位犯罪論處，結(jié)合被告人坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、家屬代為主動(dòng)退繳部分贓款等量刑情節(jié)，法院遂判決陳某犯虛開發(fā)票罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣一百六十萬(wàn)元。

三、律師說(shuō)法

北京市盈科（鄭州）律師事務(wù)所吳建華律師說(shuō)，虛開發(fā)票罪中的“發(fā)票”，主要是指增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票以外的其他發(fā)票，也就是我們通常所說(shuō)的普通發(fā)票。增值稅普通發(fā)票一般不具有增值稅專用發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)抵扣功能（特殊情況下的普通發(fā)票除外，如“通行費(fèi)發(fā)票”），但是，作為企業(yè)財(cái)務(wù)核算的重要原始會(huì)計(jì)憑證，普通發(fā)票也是企業(yè)所得稅稅前成本、費(fèi)用扣除的重要憑證之一。換句話講，虛開增值稅普通發(fā)票的行為，從稅法的角度來(lái)看，會(huì)造成國(guó)家稅款的流失。從刑法的角度來(lái)看，也會(huì)損害國(guó)家的發(fā)票管理制度和稅收征收管理制度。

《刑法》第二百零五條之一規(guī)定，虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。此處的“虛開”是指沒(méi)有商品購(gòu)銷或者沒(méi)有提供、接受勞務(wù)、服務(wù)而開具普通發(fā)票，或者雖有商品購(gòu)銷或提供、接受勞務(wù)、服務(wù)，但開具數(shù)量或金額不實(shí)的普通發(fā)票的行為。如案例中的陳某，在沒(méi)有發(fā)生真實(shí)勞務(wù)派遣的情況下，開具勞務(wù)費(fèi)用增值稅普通發(fā)票的行為即為虛開。

從立案追訴標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)看，《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)的補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定，虛開刑法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）虛開發(fā)票一百份以上或者虛開金額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的；（二）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但五年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過(guò)行政處罰二次以上，又虛開發(fā)票的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。