中國網(wǎng)8月31日訊（記者 彭瑤） 記者日前從國家稅務(wù)總局了解到，從4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施至8月15日，已有20131億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已累計(jì)有21364億元退稅款退到納稅人賬戶。大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務(wù)圓滿完成，效果持續(xù)顯現(xiàn)。

快退稅款：暢通稅惠紅利“高速路”

今年留抵退稅規(guī)模超過前三年總和，政策落地不斷提速，原定全年退稅任務(wù)提前到二季度集中完成，加上7月新擴(kuò)圍7個(gè)行業(yè)退稅，時(shí)間之緊、任務(wù)之重前所未有。國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在全國稅務(wù)系統(tǒng)留抵退稅政策落實(shí)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要全力以赴確保如期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，讓留抵退稅和減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡快落到企業(yè)的口袋，成為市場主體的“及時(shí)雨”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

稅務(wù)部門推動(dòng)各地建立政府負(fù)責(zé)同志牽頭的專項(xiàng)工作機(jī)制，并逐級建立財(cái)政、稅務(wù)和人民銀行三部門會(huì)商機(jī)制，有效強(qiáng)化資金保障。各級稅務(wù)局均成立黨委書記任組長的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“黨委統(tǒng)一指揮、紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督、局領(lǐng)導(dǎo)分片包干、退稅減稅辦靠前統(tǒng)籌、各工作組各職能部門既各司其職又協(xié)同作戰(zhàn)”的工作機(jī)制，有力保障政策高效落實(shí)落地。

系統(tǒng)預(yù)填單、彈窗提醒、一鍵受理、人機(jī)結(jié)合審核……各地稅務(wù)部門一方面對內(nèi)充分依托稅收大數(shù)據(jù)，全面升級改造核心征管、電子稅務(wù)局等應(yīng)用系統(tǒng)，建立了全國統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系和符合退稅條件納稅人清冊，精準(zhǔn)推送政策1525萬戶次，自動(dòng)彈窗提醒納稅人辦理退稅，預(yù)填85%以上退稅申報(bào)數(shù)據(jù)；另一方面對外強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，與地方政府及財(cái)政、人民銀行國庫等部門密切協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、強(qiáng)化資金保障，縮短資金到賬時(shí)間，暢通政策落地的“最后一公里”。

今年留抵退稅政策惠及企業(yè)眾多、覆蓋面廣，然而廣大市場主體特別是中小微企業(yè)情況千差萬別，在加快留抵退稅過程中，如何及時(shí)響應(yīng)納稅人需求也是稅務(wù)部門的工作重點(diǎn)。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)總局層面建立稅費(fèi)政策問題快速響應(yīng)直聯(lián)機(jī)制，及時(shí)下發(fā)政策口徑200余條，多次主動(dòng)走訪鐵路、航空、道路、水上運(yùn)輸、燃電等受疫情影響較大的特殊困難企業(yè)，逐戶輔導(dǎo)政策，在全國建立100個(gè)基層稅務(wù)局直聯(lián)點(diǎn)、100個(gè)辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點(diǎn)、每省100個(gè)納稅人直聯(lián)點(diǎn)，直接聽取來自第一線的聲音。截至8月15日，全國收集直聯(lián)點(diǎn)反饋的問題和意見建議，均進(jìn)行了認(rèn)真梳理、重點(diǎn)研究和及時(shí)反饋，確保納稅人便利、快捷享受留抵退稅紅利。

稅務(wù)總局升級推出“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)2.0版”，累計(jì)推出121條便民辦稅繳費(fèi)措施，助力企業(yè)更好享受政策。各地稅務(wù)部門開通“云辦稅、云輔導(dǎo)、云咨詢”等綠色通道，還推出“一把手走流程”、稅費(fèi)服務(wù)投訴分析改進(jìn)機(jī)制等舉措，讓“一把手”以辦稅人員身份體驗(yàn)辦稅繳費(fèi)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對性地從細(xì)節(jié)著手優(yōu)化服務(wù)和辦事流程。二季度，稅務(wù)部門辦理留抵退稅業(yè)務(wù)筆數(shù)超過去年同期100倍，符合條件企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時(shí)較去年同期大幅壓縮，全力以赴確保留抵退稅政策如期落地。

狠打騙退：守住市場主體“保命錢”

截至8月15日，全國稅務(wù)稽查部門已查實(shí)騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)6608戶，挽回留抵退稅及其他稅款損失108.2億元；已移送公安立案及聯(lián)合偵辦涉嫌虛開騙取留抵退稅企業(yè)1212戶，聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙193個(gè)，已提請檢察機(jī)關(guān)批捕635人。

國家稅務(wù)總局稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)研判提醒、事中信息審核校驗(yàn)、事后風(fēng)險(xiǎn)掃描應(yīng)對，打造分類精準(zhǔn)智控、分級快速處置的全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級開展差異化應(yīng)對，對中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)提醒自查整改，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查、精確打擊。

留抵退稅政策實(shí)施以來，國家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制重點(diǎn)任務(wù)，先后召開5次推進(jìn)會(huì)，制定兩個(gè)專項(xiàng)通知，部署30余項(xiàng)具體舉措，加大對團(tuán)伙式、跨區(qū)域和虛開發(fā)票、虛增進(jìn)項(xiàng)、惡意造假騙取留抵退稅等行為的打擊力度，對騙取留抵退稅涉案企業(yè)開展近三年全稅種檢查，對騙取留抵退稅違法犯罪行為打早打小、打準(zhǔn)打狠，堅(jiān)決不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。

留抵退稅政策實(shí)施以來，稅務(wù)總局重點(diǎn)選取違法情節(jié)惡劣、主觀故意明顯、警示作用突出的典型案件，開展不間斷案件曝光，持續(xù)釋放“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”強(qiáng)烈信號(hào)。截至8月15日，全國累計(jì)已曝光700起典型案件，不斷強(qiáng)化對不法分子的警示震懾，有的企業(yè)在稅務(wù)稽查立案后主動(dòng)繳回涉嫌騙取的留抵退稅。

嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)：劃定守職盡責(zé)“高壓線”

大規(guī)模增值稅留抵退稅實(shí)施以來，稅務(wù)部門堅(jiān)持“外打內(nèi)查”雙向發(fā)力，外打騙取留抵退稅違法行為，內(nèi)查稅務(wù)人員落實(shí)留抵退稅政策失職失責(zé)、違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，挺紀(jì)在前，為大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落地保駕護(hù)航。

稅務(wù)部門緊密結(jié)合留抵退稅政策要點(diǎn)、適用條件、退稅流程和主要風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范、過程留痕、督查考評一體化的內(nèi)部控制機(jī)制，做到苗頭早預(yù)警、隱患早排查、問題早提示、風(fēng)險(xiǎn)早阻斷。稅務(wù)總局黨委與駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組構(gòu)建了各級稅務(wù)局黨委書記“帶頭抓”、黨委紀(jì)檢組“一線抓”、基層黨組織“具體抓”的工作格局，建立紀(jì)檢、稽查、督審等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對騙取留抵退稅案件“一案雙查”的力度，聚焦留抵退稅政策落實(shí)中稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員履職盡責(zé)情況，推進(jìn)各階段、各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)督察，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法違規(guī)行為，切實(shí)有效發(fā)揮監(jiān)督合力。

稅務(wù)總局督察內(nèi)審司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門堅(jiān)持分類處置，區(qū)分問題情形，對一般性工作失誤，及時(shí)提示糾正；對輕微失職失責(zé)的，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；嚴(yán)重失職失責(zé)涉嫌違紀(jì)，尤其是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。既切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用，又充分保護(hù)稅務(wù)干部工作積極性，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)稅務(wù)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

截至8月15日，全國稅務(wù)系統(tǒng)已主動(dòng)向社會(huì)公布41起稅務(wù)人員失職失責(zé)案例、16起內(nèi)外勾結(jié)等涉嫌騙取留抵退稅的違紀(jì)違法典型案件，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

歡迎外督：用好提質(zhì)增效“檢測儀”

退稅工作做得好不好，廣大納稅人繳費(fèi)人和社會(huì)各界最有發(fā)言權(quán)。在落實(shí)留抵退稅政策過程中，稅務(wù)部門真誠歡迎社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等方面意見建議，廣泛凝聚各方智慧，將大家提出的“問題點(diǎn)”作為提升工作質(zhì)效的“著力點(diǎn)”，確保大規(guī)模留抵退稅落準(zhǔn)落好。

5月31日，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍主持召開稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師及企業(yè)代表視頻座談會(huì)，了解大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況。河南省政協(xié)常委、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師陳南，稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師鄒銀萍建議稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，特別是拓展手機(jī)端辦稅繳費(fèi)功能。稅務(wù)部門針對性升級完善電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng)，優(yōu)化辦稅繳費(fèi)的服務(wù)質(zhì)量，讓更多稅費(fèi)業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地稅務(wù)部門深入開展留抵退稅“走流程、聽建議”活動(dòng)，聚智改進(jìn)工作，目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已邀請各級人大代表、政協(xié)委員、政府機(jī)關(guān)特約監(jiān)督員、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等各方代表3.4萬余人參加“操作系統(tǒng)親自辦”“走進(jìn)大廳陪同辦”“深入一線體驗(yàn)辦”及實(shí)地走訪企業(yè)等活動(dòng)，聽取并積極響應(yīng)意見建議9000余條，對稅務(wù)部門提升服務(wù)質(zhì)量、助力政策落實(shí)、推動(dòng)工作開展發(fā)揮了十分重要的作用。

為方便納稅人繳費(fèi)人更快更好提出意見建議，查找稅務(wù)部門在政策落實(shí)、稅費(fèi)服務(wù)等方面的問題和不足，各地稅務(wù)部門通過12366“退稅減稅意見專線”、局長信箱、“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)等渠道，廣泛聽取各方意見建議，持續(xù)改進(jìn)提升工作。除了將納稅人繳費(fèi)人“迎進(jìn)來”，稅務(wù)干部也主動(dòng)“走出去”聽取各界聲音。青島市稅務(wù)局由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)退稅減稅緩稅堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，并同步開展“走流程”和“云響應(yīng)”需求征集活動(dòng)，查找企業(yè)業(yè)務(wù)辦理堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，助力企業(yè)用好用足留抵退稅政策。

按照稅務(wù)總局要求，各地稅務(wù)部門認(rèn)真做好意見建議的收集、整理、分析、處理和反饋工作，做好跟蹤問效，確保納稅人繳費(fèi)人等各方意見得到及時(shí)有效回應(yīng)。江西省稅務(wù)局為體驗(yàn)活動(dòng)制定“全景體驗(yàn)—問題發(fā)現(xiàn)—處理反饋—結(jié)果評價(jià)”的閉環(huán)工作體系，根據(jù)“稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師”祝燕萍的建議，在辦稅服務(wù)廳增設(shè)兩個(gè)線上智慧窗口，打造“線上申請、實(shí)時(shí)受理、在線反饋”的智慧咨詢平臺(tái)?！皼]想到我們的建議這么快就成為了現(xiàn)實(shí)。”祝燕萍在線上智慧稅務(wù)窗口咨詢退稅減稅業(yè)務(wù)后對云端坐席人員說。

政策穩(wěn)企紓困作用明顯 納稅人滿意度不斷提升

為確保市場主體應(yīng)知盡知、應(yīng)享會(huì)享、應(yīng)享快享，稅務(wù)總局打出“持續(xù)宣傳”牌，指導(dǎo)各級稅務(wù)部門先后開展13輪組合式、立體化、廣覆蓋宣傳輔導(dǎo)。為提升退稅政策推送精準(zhǔn)度，各地稅務(wù)部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別政策適用市場主體；暢通稅收宣傳輔導(dǎo)、稅企溝通交流、意見反饋線上渠道，收集解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的困難和涉稅訴求；創(chuàng)新開展“萬屏聯(lián)動(dòng)”、稅務(wù)“云直播”、納稅人“云”學(xué)堂、“紅小稅”智能語音電話、“留抵退稅新政”在線訪談、業(yè)務(wù)骨干“一對一”輔導(dǎo)等一系列政策宣傳活動(dòng)，讓大規(guī)模增值稅留抵退稅政策宣傳輔導(dǎo)的觸角努力延伸到每個(gè)納稅人繳費(fèi)人。

多個(gè)部門和第三方機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示，退稅減稅政策穩(wěn)企紓困作用明顯，企業(yè)對增值稅留抵退稅政策滿意度較高。國家統(tǒng)計(jì)局的快速調(diào)查顯示，大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意，90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，94.6%的企業(yè)表示對政策比較滿意，84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流；獲得增值稅留抵退稅的工業(yè)企業(yè)中，95.4%的企業(yè)對政策表示滿意，87.9%的企業(yè)認(rèn)為改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全國稅務(wù)系統(tǒng)將結(jié)合中央巡視反饋問題整改，將“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉的工作策略加以推廣，形成加強(qiáng)稅費(fèi)服務(wù)稅收監(jiān)管的制度性、長效化舉措，以更強(qiáng)自覺、更實(shí)舉措、更大力度推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落地見效，更好發(fā)揮好稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。