此前關注過惠州市有關土地增值稅核定扣除的相關規(guī)定，沒想到很快就有了后續(xù)。

相比全國其他地域稅務機關將土地增值稅征管爭議能捂就捂的做法，惠州可謂是光明正大，開誠布公。

誤區(qū)

關于土地增值稅核定，很多納稅人在認知上存在誤區(qū)，以為跟企業(yè)所得稅一樣有個“應稅所得率”，求著稅務機關核定。

實際上，土地增值稅核定征收非但沒有應稅所得率，還有最低征收率。

看案例：

一個收入不到2 億的項目，土地增值稅稅款約1500萬元，與同等規(guī)模類似業(yè)態(tài)的房地產項目正常清算相比，其多交的“冤枉稅”可不是一點點。

正確認識核定

《稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定的核定征收情形，大多是納稅人涉嫌稅收違法或不合規(guī)，導致稅務機關難以按照查賬征收的方式合理準確地認定納稅人的應納稅額。本案中納稅人“未按要求提交清算審核資料”，除具體表現(xiàn)的“雖設置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查帳的”、“納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。”之外，還有消極抵抗之嫌疑。

可見，稅務機關核定征收，其目的是維護國家稅收利益，而不是滿足納稅人不繳少繳稅款的需求。

也正是如此，各地有關土地增值稅核定征收的文件都規(guī)定了最低征收率，普通住宅未見有低于5%的規(guī)定。

為什么現(xiàn)實中納稅人出于少繳稅款的目的都想核定征收呢，除了前述有關應稅所得率的誤區(qū)之外，還有一個原因就是在前些年房地產紅火的時候，土地增值稅增值率普遍較高，通過核定征收方式計算的稅款往往少于查賬征收的稅款。

此外，稅款多少與開發(fā)項目業(yè)態(tài)也有很大關系，比如案例中的納稅人，普通住宅增值率低于20%是免土地增值稅的，但核定征收的話就無法享受該優(yōu)惠了。如果項目業(yè)態(tài)構成為增值率更高的非普通住宅或其他類型房地產，核定征收方式計算的稅款對納稅人則可能更有利。

應當引起注意的是，納稅人在處理土地增值稅清算相關工作中應當積極與主管稅務機關溝通，切勿采取“消極抵抗”方式，稅務機關行使其核定征收的法定職權的同時，有將納稅人拒不提供清算資料認定為“通知申報拒不申報”的偷稅行為。一旦被定性為偷稅，納稅人付出金錢代價的同時還將被實施聯(lián)合懲戒，面臨嚴峻的信用危機。